正处级是什么级别(我国有副部级大学吗？关于学校的行政级别，要注意这些误区)

学校作为教书育人的地方，本不应该与行政体制挂钩，但是我国特殊的体制机制，又赋予了公立院校公益性事业单位的属性，兼之学校领导与地方党政机关频繁的交流使用另当别论，不可避免被与行政机关联系起来，常被拿来讨论级别高低。

网络上有人经常会说，这个学校的领导是副部级，那个学校是正厅级；这个学校是正处级，那个学校是正科级。不同地区、不同层级的学校貌似被区分出很多级别。那么，学校到底是什么级别的单位？现实中有那么高的级别吗？校领导个人级别就是学校行政级别吗？

今天在这里做一个普及。

第一，关于学校的行政级别

作为事业单位的一种，公立学校的行政级别在三定中其实是相对固定的。

1、大学。也就是我们常说的本科学院，不管是985，还是211，是省重点，还是普通院校，包括部分职业大学（学院），三定规格都是统一的正厅级，不存在副部级规格的学校。换言之，我国的学校封顶就是正厅级。

2、专科学校。三定通常是副厅级，学校书记和校长干部管理权限在省委，副职由省教育厅和地市共管，与业务一样以省教育厅为主导。

3、市管中职院校。比如职业学院、技术学院，一般都是正处级规格。

4、市直部门管理的重点学校。比如省级示范性高中、市直部门管理的职业学校、示范性体校等，很多是副处级设置。

5、市属其他学校。一般都是正科级规格，校党支部书记和校长相当于教育局中层干部。

6、县属重点中学。少数会设置正科级或副科级。

7、县属其他中小学。不定级，部分会参照县里自定的股级管理。

很多人经常说县里有副处级甚至正处级的学校，多半是理解有误。

第二、为什么会出现校长级别与单位不匹配的情况？

说到这里，有人可能会认为在瞎说，谁说没副部级学校，清华、北大的书记和校长都是副部级干部，难道学校不是副部级？

的确不是。

而之所以那么多人会认为我国有副部级高校，主要是因为把学校领导的行政级别和单位划了等号。

事实上，我国现有的31所“中管高校”，其学校规格仍是正厅级。而将他们称之为“中管高校”，主要与两点有关：一是书记和校长是副部级干部，由中央任免，属于正儿八经的“中管干部”；二是学校的副职不管是正厅还是副厅，这两年都逐步上移管理权限，由中组部和教育部共管，名义上也属于中管范围之内。正因为此，很多人将这些学校误认为副部级高校。

类似的情况在一些省属重点院校也有体现。比如广西大学，其党委书记由广西政协副主席兼任，是副部级，但你能说广西大学是副部级吗？显然不行。

同样在地市也是如此。很多地市的重点高中校长行政级别能达到正处级，你能把这些学校认定为正处级单位吗？也不行，实际上这些学校的行政规格要比领导级别低得多，多数是正科级，最多副处级而已。

简而言之，领导的级别是其个人行政级别，不能将其个人级别与单位级别混淆在一起，等同视之。这是体制内理解学校行政规格比较大的一个误区。

第三，该如何辨别学校的行政级别？

理解一个单位的行政级别，不能只看领导个人的级别，而应看其副职的级别以及学校的整体架构。通过分析他们的行政级别，才能准确判断一个单位的级别规格。

比如所谓的副部级高校，为什么说其单位不是副部级？道理很简单，如果一个单位是副部级规格，主要领导是副部级，那么按理其副职是统一的正厅级。而上述副部级高校，除了两个副部级主官是副部级，常务副书记和常务副校长是正厅级外，其余副职都是副厅级，而不是正厅级，班子配备类似于正厅级单位，已然印证其单位行政规格。

同理，判断一个地市的中学是什么级别，不能光看主要领导行政级别，而应看其副职和内设机构。假设一个地市级中学是副处级单位，按理副职应该都是正科级，内设科室也是正科设置，然而实际上类似中学除了校长、书记高配副处外，副职都是副科，内设科室都是科员级设置，与普通正科级单位无异，说明其行政规格也是正科级。

县级中小学以此类推。总之，辨别一个学校的级别，在无法看到其三定方案的前提下，要确定其规格最好的办法是看其副职和内设机构级别，而不是依据领导级别。