留学的历史(“留学中国”内涵式发展的历史进程)

“留学中国”内在式提高的汗青历程

[择要]党的二十大报告把教导、科技、人才事情摆到了更增紧张的地点，来华留学教导作为高等教导人才培养的紧张构成局部，关于加强我国与天下的相反和了解具有紧张意义。新中国建立以来，来华留学遗址履历了“从无到有、从小到大、从点到面”进而“从重申扩展范围到注意提质增效”的紧张变化。来华留学遗址的提高与新中国的经济社会提高同步，来华留学生作为中国提高的见证者，在深化了解真实的中国后成为讲好中国故事的“官方交际官”。因此，本文实验用汗青提高观来准确、全盘、动态分析“留学中国”的汗青历程和提高趋向，以期可以协助国际群众增长互相的了解，勉励来华留学生讲好中国故事，培养新一代知华、友华人士。

[紧张词]来华留学；“留学中国”；内在式提高；趋向特性

中华人民共和国建立70多年来，来华留学遗址的范围不休扩展，质量不休提升，体制机制建立不休完满，办事才能也不休提高。来华留学教导已构建成为“范围巨大、学科完全、多级掩盖、形式多样、面向举世”的古代化国际教导体系，举世影响力和竞争力明显加强。比年来，随着中国高等教导国际化水平提升，中国成为亚洲学生紧张留学目标国，且来华留学生中公费生占大大多，“来华留学”的品牌代价遭到国际学生的广泛承认。

在太原理工大学互换学习的美国西佛罗里达大学留学生和中国师生在一同

一、新中国建立以来来华留学遗址的四个阶段

1949年-1977年，起步初始阶段。新中国建立后，中国当局高度器重来华留学事情。事先，由于以美国为代表的本钱主义国度对新中国接纳了政治伶仃、军事仇视的政策，我国的对外交往遭到种种限定，依据周恩来总理的指示，招收来华留学生的事情起首从与新中国创建交际干系和对华友好的东欧国度开头，渐渐扩展到亚非拉友好国度，招生渠道主要是经过上述国度的驻华使馆差遣当局互换生。1950年底到1951年初，第一批来自东欧5国的33名学生进入清华大学“东欧互换生中国语文专修班”学习，创始了新中国吸收他国学生的先河，促进了中国与东欧社会主义国度的交往与接洽。

1955年万隆聚会会议后，中国与周边国度的交际干系取得提高，越南、朝鲜、蒙古、老挝等国度的学生相继来华，稳步推进了周边交际。上世纪50年代终期，亚非拉民族独立活动汹涌澎拜，新独立的国度纷繁与我国建交，我国积极承当国际责任和职责，为这些国度培养社会主义建立人才，并以此展开和加强与其他社会主义国度的教导、文明、科技交换与互助，培养知华、友华的后备力气。1959年，我国开头吸收非洲留学生。上世纪60年代初，我国开头吸收少数来自西欧、北美和日本的留学生。自此，来华留学生的国别掩盖整个天下。1971年，中国规复了在团结国的合法席位，停止1978年与我国建交国度敏捷增至117个，来华留学生人数随之逐年增长。1950年-1978年，我国共培养1.28万余名留学生。固然事先我国吸收容学生的条件、范围都十分仅限，但大局部留学生都发展为协助我国与各国展开友好事情的主干力气。起首表如今共同国度交际布局的历程中，促进并加深了各国来华留学生对新中国的熟悉和了解；其次是为来华留学教导体系的创建和提高起到了奠基性和创始性作用；再次为变革开放厥后华留学教导的进一步提高举行了机构、制度和办理等各个方面的政策性铺垫与履历性积累。

1978年-2000年，稳步伐整阶段。1978年，党的十一届三中全会作出了实行变革开放的严重决定。1979年1月1日，中美建交，开启了中美互派留学生的新纪元，来华留学教导遗址作为社会提高的伴生征象，渐渐焕产活力与活力，继而进入了以中美建交为标志的中国与东方国度互相增派留学职员的时期。1980年国务院公布的《中华人民共和国学位条例》划定，在我国学习的他国留学生可以向学位授予单位哀求学位，关于具有划定的学术水平者，可以授予相应的学位。1983年，邓小平提出“教导要面向古代化，面向天下，面向将来”，中国高等教导和来华留学事情进入了积极探究和布局调停阶段。从1984年起，我国招收来华留学生的种别以前涵盖言语生、学历生、学习生和研讨学者。1978年到1989年，不仅是中国变革开放的春天，也是来华留学教导提高的春天。来华留学生步队中不仅显现了团队付出用度学位生，也显现了多量公费生。他们体现了来华留学教导的条理、质量和范围的上升，也体现了来华留学教导事情渐渐与天下接轨。自此，公费留学生渐渐成为在华留学生主体。这一时期，国度批量选派出国留学生、招收公费来华留学生，来华留学生生源掩盖东方兴旺国度，成为中国教导对外开放的突出标志，成为推进中外言语文明交往和东东方代价取向相反交融的载体。来华留学教导作为对外开放的窗口，查验着中国到场国际事件的才能，维护着中国的外貌和名誉。1996年，国度留学基金办理委员会建立，推过来华留学生的质量和条理进一步提高；1997年，《他国留学生奖学金年度评审暂行办法》公布，探究了奖学金生年度评审制度；1999年，高校大范围扩招，推过来华留学教导进一步开放和提高；2000年，《高等学校承受他国留学生办理划定》印发，引导来华留学教导举行标准办理。

在此阶段，中国高等教导或科研机构算计吸收和培养了约35.06万名各种留学生，此中中国当局奖学金生32059名，占9.14%，公费留学生约31.85万名，占90.86%；招生范围渐渐扩展，生源不休向教导兴旺国度扩展，质量和条理有所提升；来华留学遗址的主旨和意义由主要办事于我国的交际大局渐渐拓展到办事于国度全体交际、经济社会提高和高等教导变革与提高；来华留学教导政策由关闭渐渐走向开放，办理形式由当局直接受理渐渐朝着“学校成为主体、当局卖力调控”的朝向变化。

2001年-2019年，快速提高阶段。交际是国政的延伸。硬才能是软才能的有质载体和物化，而软才能是硬才能的没形延伸，两者既严密接洽又互相推进。吸引高条理国际学生与学者成为天下高等教导提高的一定趋向，也成为权衡一个国度高等教导质量的紧张标志，更是各国人才竞争和战略争取的制高点。党的十八大以来，我国综合国力持续提升，强化培养知华、友华中高端人才的力度成为来华留学事情的职责和责任。高等教导国际化关于输入国而言，输入的不仅是专业知识和教导理念，还包含政治、社会和文明理念。多量吸收和培养国际学生，不仅可以提升本国的教导质量，推进本国的教导变革和科技创新，还提供了正面宣传本国国情和代价取向的时机，促进国际了解，扩展本国的国际影响力。

2020年至今，提质增效阶段。2020年，新冠肺炎疫情席卷举世，教导国际化面临严厉挑唆。天下各都城接纳了严厉的相差关控制和断绝政策，国际学生存动及跨国往来基本中缀。现在国内各高等院校的来华留学生主要是疫情以来不休留在国内不曾返国的一些学生，招惹事情遭到很大影响，招致国际人才竞争愈加剧烈。与此同时，疫情影响下的来华留学教导也从平常事情转向质量稽核作为各项留学政策的中心目标，做好留学生的招生登科和质量培养，调停留学生人才培养方案，提升毕业留学生的企业需求契合度，提上升等院校留学生人才培养质量。各高校均在打造“留学中国”教导品牌，会合各方上风资源，实验开发高质量线上线下相团结的网络课程，终极目标是依托线上数字平台搭建共享平台，完成来华留学生在假造网络平台上的国际和国内双活动。

二、如今来华留学生的数据分析

据教导部统计数据，在1978年至2018年的40年间，来华留学职员的年度范围人数从1236人增长到49.22万人，增长397倍；具有吸收资质的高校也从35所增长到1004所，增长近28倍。在2001年-2009年间，来华生范围的年均增长率凌驾20%。在2010年-2018年间，年度来华留学生范围从26.51万人增长到49.22万人，9年间提高了1.86倍。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好新时期教导对外开放事情的多少意见》，明白提出以质量和效益为主线，要求经过优化来华留学生源国别、专业布局，加大品牌专业和品牌课程建立力度，构建来华留学社会化、专业化办事体系，打造“留学中国”品牌。经过加大留学事情举动方案实行力度，增速培养拔尖创新人才、非通用语种人才、国际构造人才、国别和地区研讨人才、来华出色人才等五类人才。这标志着来华留学教导提高进入质量提高和内在提高的极新阶段。随着“一带一块”发起的提出，我国与“一带一块”沿线国度和地区的国际教导交换与互助日趋经常和深化，“一带一块”沿线国度和地区来华留学活动的定位不休提高，来华留学人数持续增长，成为来华留学生范围不休增大的主体地区。

据教导部《2018年来华留学统计》数据，从生源国别和学历布局上去看，来华留学生来自196个国度和地区；亚洲国度和地区照旧最大生源地，占比59.95%；非洲略高于欧洲，占比分散为16.57%和14.96%；美洲占比7.26%，大洋洲占比1.27%。承受学历教导的总计258122人，占比52.44%，比2017年增长16579人，同比增长6.86%；硕士和博士研讨生算计85062人，比2017年增长12.28%，此中博士生25618人，硕士生59444人；承受非学历教导的有23.41万人，占比47.56%。学习工科、办理、文科、艺术、农学的学生数目增长分明，同比增幅凌驾20%。向来华留学生的学费渠道来看，中国当局奖学金生有63041人，占比12.81%，公费或境外机构奖学金等其他类留学生有42.9万人，占比87.19%。依照中国现在的经济才能、国度范围和国际通行做法，国度财务提供的来华留学奖学金总额在国际上尚属中等水平，意味着我国对他国留学生的政策总体上去看基本切合天下提低潮水与常规。中国当局以奖学金情势帮助对方国度学生来华留学的同时，浩繁中国学生也在源源不休地经过对方国度提供的奖学金赴外洋留学。

向来华留学的标准办理来看，构建完备的来华留学政策体系，关于提升来华留学教导的吸引力至关紧张。对高等学校办学才能和办学后果的综合评定，侧重对高校展开来华留学教导办理和办事质量的考评，促使高校建立以提高培养质量为导向的来华留学教导办学理念，落实教导部“扩展范围，优化布局，标准办理，确保质量”的事情办法，以促过来华留学教导遗址康健有序提高。

起首，在举国范围内不休完满来华留学预科教导体系，建立来华留学树模基地，评比英语授课品牌课程，培训来华留学生办理干部，设立英语授课师资培训中央。其次，教导部、交际部、公安部团结订定了《学校招收和培养国际学生办理办法》，进一步明白来华留学生的招收和培养条件，标准学校和各部分的办理责任。再次，人力资源和社会保证部、交际部、教导部团结公布《关于允许精良外籍高校毕业生在华事情有关事项的关照》，旨在买通来华留学生的练习和事情渠道，提升来华留学的吸引力和感化力。最初，教导部印发新中国建立后首个举国一致的标准标准《来华留学生高等教导质量标准（试行）》，明白提出要推进中外学生教学、办理和办事的趋殽杂，并明白提出来华留学要坚持质量第一，严厉标准办理，走内在式提高路途。

三、“留学中国”内在式提高的汗青特性

聚焦更具国际竞争力的来华留学教导和具有举世影响力的“留学中国”品牌，是办事国度对外开放战略、完成中华民族宏大规复中国梦和构建人类运气协同体的紧张抓手。中国的教导资源和教导市场十分巨大，随着中外加强战略相反，推进务实互助，促进教导国际交换深度拓展，必将给经济举世化、教导国际化带来更多新机会。

聚焦来华留学提质增效这一制高点，稳步提升来华留学教导的专业化、封建化、标准化、制度化水平，以教导互助的共赢之举、以愈加开放的谦虚姿势拥抱天下青年，吸引举世良善人才。从“扩展范围”到“提质增效”是国际教导专业化提高的必经之路，是中国特征社会主义进入新年代厥后华留学教导专业化必要完成的汗青转型。聚焦“一带一块”沿线国度和地区来华留学活动的推进，既是转达中国文明、树立中国外貌、增长中外人民了解和交换的纽带，也是顺应汗青潮水、增长人类福祉和提高来华留学教导竞争力的紧张办法。

后疫情年代的教学对各高校来华留学事情的从业职员提出了新的要求，教导信息化的趋向不成逆转。因此，线上教学以前不是各高校应对突发情况的短期举动，而是一场长时的教学推翻式反动，成为提上升校国际化水安然国际竞争力的新增长点。各高校从事来华留学事情的干系部分以前使用此契机，增速推进数字化建立，完满线上课程体系，强化教员使用网络平台授课及分享干系教学资源的才能。与此同时，各高校也开发高质量线上线下相团结的网络课程，创建资源共建共享平台，以满意新阶段来华留学生对我国高等教导的急迫需求。

党的二十大报告重申，加强中华文明转达力影响力。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，据守中华文明态度，提炼展现中华文明的精力标识和文明精华，增速构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、转达好中国声响，展现可信、心爱、可敬的中国外貌。国际情况越是繁复严厉，越凸显人文交换的代价和紧张性。因此，来华留学以前成为公用交际和人文交换的紧张内容，增量基本安定，条理稳步提升，分布趋于公道，品牌渐渐建立，办事国度交际兵略、教导变革提高和社会经济提高的作用日益凸显。（作者崔博系太原理工大学化学工程与武艺学院讲师，秦燕系太原理工大学马克思主义学院讲师）

参考文献：

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[5]王静，于梅，张雨婷.后疫情年代来华留学生教导提质增效实践探究[J].淮南职业武艺学院学报，2021（1）108-110.

泉源：《神州学人》（2022年第12期）

作者：崔博 秦燕