田雷(菏泽先模风采丨田雷：狠抓整改落实，勇于担当作为)

鲁网12月30日讯(记者 刘小玉) 现年49岁曹县庄寨镇综合行政执法局主任科员田雷,自参加工作以来,凡事亲力亲为,牵头处理了大量艰巨的执法任务,得到了领导和群众的一致好评。二十几年如一日,兢兢业业,始终如一,在改革与发展中,用自己的实际行动,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了新时期农村基层干部的良好形象。

作为曹县庄寨镇综合行政执法局分管领导,他带头对庄寨镇范围内临街面乱搭乱建物进行集中整治。在整治活动中,他带领执法人员上街调查摸底,入户劝说动员。经过不断努力,完成了对庄寨镇临街面到处乱搭乱建的调查清理,并对临街面乱搭乱建物进行了强制拆除。使现在的庄寨镇街道焕然一新。

立足实际,达成群众期盼。自2001年2月到2015年1月,管区书记这个职务他一干就是15年。在与群众打交道的过程中,深刻认识到“追求人民群众的美好生活,就是他这人生长河中永恒的主题”。他每年选一个最乱的村,住在村里,挨家逐户走访,察民情,了民意,主持公道,维护正义,先后治理瘫痪村班子25个。群众最烦的是吃喝,他所到之处,及时取消了村级招待。2002年1月9日菏泽日报《一人带富五个村》对当时的情况作了详细报道。

“我的事,除非上北京,谁也解决不了”,娘娘营北村孙玉丽在他刚一进村就来了个下马威。2014年2月他到庄寨镇任党委副书记,负责信访维稳,面对这样一个顽固上访户,他耐心倾听,并走访群众详细了解原委,仅用了7天的时间,就圆满解决;在他任管区书记期间,他积极化解矛盾200余件。

依法取缔,还广场公共空间功能。随着市民文化生活水平和购买力的提高,乱摆摊设点占用公共资源现象越来越多,从而也造成了噪音、卫生脏乱差、无证经营等诸多问题。“每月都会接到居民对文化广场非法经营扰民的投诉,每次接到投诉后,我们就做教育工作,及时讲解法律规定,告知居民投诉的诉求,争取摊主的理解,并下达整改通知,但是每次教育后整改了几天又开始反弹。”田雷说,他们先后组织召开了多次协调会,每一次的协调会都沟通得非常好,摊主们也很配合,但是执行起来又回到了起点。此外,还集中开展了多次整治,效果也不明显。在屡次整治未果的情况下,他们开始实行渐进式执法方式,对同一当事人,第一次劝导告诫,第二次责令整改(建议到店内经营),第三次不听劝告将会强制性执行。在严格、强硬整治后,终于还给居民一个娱乐、休闲、健身的好场所。

在青菏办事处期间,他坚决把民生工程落地实处,用了40天的时间,做了大量的工作,完成了辘湾、梁楼等四个自然村的分房安置工作,切切实实让老百姓享受到改革开放带来的成果,落实民生实事100多项。并顺利完成了青岛北路等4条新城区道路建设。很好地服务大项目建设,360万套半钢子午轮胎、路垚橡胶等全县的重点项目顺利落地。

在郑庄乡,主抓县民营经济园项目落地与企业服务,先后使天元棉业、斯递尔化工等17家企业顺利落地,有力地促进了曹县南部经济的发展。

扎实苦干,促进经济发展。他在庄寨分管城建工作期间,完成了240国道改道拆迁3万多平方、征地800多亩,拆迁片区东方时代城205亩土地、5万多平方,骨科医院片区360亩土地、12万平方,鑫源大街片区和嘉洲名苑两个片区同时启动,200多亩土地、10万多平方,共计千余亩土地上的30多万平方的拆迁全部公开、公正、透明,创造了庄寨拆迁史上的奇迹,并无一例因拆迁而上访,真正构建了和谐拆迁。

开拓创新,争做改革典范。2016年庄寨镇综合行政执法局成立,田雷走马上任。作为全省唯一乡镇综合执法试点镇,没有任何的成熟工作经验和案例可以借鉴,他积极带领人员到外地学习,5天跑了3个省,到多个城市学习别人的综合执法体制改革工作经验,并结合庄寨镇实际情况制定了“曹县庄寨镇综合执法大队日常工作管理办法”,严格的考核制度在工作中取得了很大成效。

为破解镇域执法难题,探索乡镇执法之路,他带领执法局一班人,勇于创新,大胆作为,在全省率先探索了“5+”镇域综合行政执法新模式,为全省基层综合执法提供了经验。2018年2月6日在省编办召开的会议上,探索的曹县庄寨镇综合行政执法模式作为亮点工作在会议上交流。

据了解,2018年3月27日,山东机构编制网发布《菏泽市曹县庄寨镇探索实行5“+”综合行政执法模式走出一条镇域执法新路子》。2018年5月24日,菏泽市机构编制业务专题培训班暨综合行政执法改革现场会在庄寨镇召开。2018年7月23日,在市委全面深化改革领导小组第四十二次会议上,形成改革制度范本,向全市推广。2018年8月13日,中国改革网刊发了《山东菏泽市曹县探索“5+”综合行政执法模式》。2018年8月22日,菏泽市委宣传部将“推进曹县庄寨镇综合行政执法改革试点、实践‘5+ ’模式”列为全市重大典型进行集中宣传。2018年12月7日,菏泽日报刊发了《为了百姓更安宁》。2019年3月21日,中国改革报刊发了《权力下沉 探路镇域综合行政执法改革》。2019年2月11日,菏泽日报《扎根基层 心贴群众》。2019年9月28日,菏泽日报《改革让城镇出彩 担当为群众造福》。先后有鄄城县红船镇、东明县城市管理局、沂水县编办、新泰市楼德镇、牡丹区综合行政执法局、定陶区区委组织部和编办、巨野县龙堌镇、淄博市高青县、济南市章丘区刁镇等十余家单位来学习交流。

他扎实的工作作风,辛勤的付出,得到了领导和群众的公认和好评:于2001年6月被评为曹县优秀共产党员;2002年6月被评为菏泽市学习实践“三个代表”先进个人;2003年2月当选为中共菏泽市十次党代会代表;2003年7月被曹县人民政府记个人三等功;2004年1月参加全县农村基层干部作风集中整顿巡回报告团做先进事迹报告;2004年4月被授予曹县劳动模范;2004年5月被授予菏泽市新长征突击手;2005年5月被评为曹县十大杰出青年;2006年3月被评为曹县计划生育先进工作者;2006年4月被评为曹县信访工作先进个人;2009年9月被评为曹县手足口病防控工作先进工作者;2015年被评为全县维护社会稳定工作先进个人;2018年7月,入选“山东好人”。2018年12月,当选全省善行义举四德榜“榜上有名”先模人物;2018年12月,当选政协曹县十三届委员会委员;2019年4月,被曹县县委、县政府评为“2018年度深化改革工作先进个人”。2019年 被授予菏泽市“担当作为,乐于奉献”先进典型称号。

田雷说:“下一步庄寨镇综合行政执法局将继续按照执法为民的原则和要求,严格执法、公开执法,共同创建和谐公平的城镇环境,不断提升城镇治理精细化水平。继续依法依规开展工作,始终铭记“群众利益无小事”,力争树立城乡建设管理综合行政执法队伍新形象。”