崔韩光(「榜样」土右旗政法系统“创树学”活动先进典型事迹展（九）)

最后更新：2023-02-12 21:05:19

巴斯琴，女，1970年11月22日出生，锡盟正兰旗人，大学文化，蒙古族，中共党员，1999年6月1日入党，现任土右旗人民法院民事审判庭第一庭庭长。土右旗第九次、第十次党代会代表。包头市第十二届、十三届人民代表大会代表。

她任土右旗人民法院民事审判第一庭庭长，审判委员会委员，并担任审判员。多年来，她勤勤恳恳，秉公执法，廉洁奉公，为实现“公正与效率”这一世纪主题，忘我工作，她时刻牢记司法为民的宗旨，以人民满意为追求目标和衡量工作的最高标准，在工作中处处体现着法官“勤勉、公正、清廉”的品质。在平凡的工作岗位上，忠实地实践着“三个代表”重要思想，用行动诠释党员法官的先进性。

她言语不多，但内心刚强、坚韧执着，凭着女性特有的勤劳韧性和坚强的毅力，艰苦拼搏，执着奋斗，在工作中脚踏实地，从书记员到助理审判员、审判员、到民庭庭长，成为法院的工作骨干。多年来先后荣获“包头市人民满意的好法官”，于2012年被内蒙古自治区高级人民法院评为“全区法院办案标兵”， “包头市优秀妇女维权卫士”，她所带领的民事审判第一庭曾获 “三八红旗集体”，“集体三等功”，“巾帼文明岗”。

她从2010年至今共审结各类民事案件420件，无1件上诉案件，无一超审限案件。她审理的案件调解率达85%以上，受到了双方当事人的高度赞扬。

她审理的案件大多数是婚姻家庭纠纷，针对此类案件中涉及妇女、儿童这一相对弱势群体的特点。她不是就案办案，而是想便民、利民之策，努力做到依法护民权、解民困、排民忧，切实解决群众反映强烈的难点问题，有效地维护社会弱势群体的利益。在审理一起拒不履行人民法院判决案中，被告人王某某拒不履行拖欠子女的抚养费，且多次躲避执行而被人民检察院提起公诉。作为承办案件的法官，巴斯琴同志考虑到女方生活困难，如果将被告人判处实刑后，子女的抚养费更无从追要，遂几次不辞辛苦到被告人家中走访，又到女方家了解情况，为双方做工作，晓之以理、动之以情，最终男方的亲属将拖欠子女的生活费给付了女方，案件得到了圆满解决。后被告人深刻认识到自己的错误，得到了女方的谅解，双方复婚后又生活到一起。事后女方来到法院，感谢巴斯琴法官把一个破碎的家庭又重新组合在一起，称她为“妇女的贴心人”。

她注重调解，注重化解矛盾，她擅于把灵活的调解方法、方式运用到审判中，将调解贯穿于案件审理的全过程，采用多种调解形式，掌握调解技巧，融汇法、理、情，以认真、真诚地态度对待每位当事人，民事案件无小事，急当事人所急的工作作风赢得了当事人的信赖，维护了社会的稳定和家庭的和谐。达到法律郊果与社会效果的有机统一。从而达到了 “定纷止争，案结事了”的法律效果。所办案件无一上诉、无一上访。

在她审理的一起离婚案件中，该案的原、被告虽系自由恋爱，但由于婚后因工作原因长期两地分居，感情逐渐淡漠，原告遂向法院提起离婚诉讼，但由于女方认为感情并未破裂且为了小孩的健康成长不同意离婚，为了保护妇女、儿童的利益，判决双方不准离婚。时隔半年多之后，原告再次向法院提起诉讼，要求与女方离婚，此次，该案的主要争议焦点为“孩子由谁抚养及财产如何分割”。通过审理，女方认为有五套房屋系夫妻共同财产，并要求分割，且双方都争取小孩的抚养权。

通过历时一天半开庭审理查明，五套房屋并不属于夫妻共同财产，双方无权进行分割，在此情况下，作为该案的审判长，带领合议庭其他成员，不厌其烦地作双方的调解工作，通过一个多星期耐心细致的调解工作，最终使一对积怨深厚的夫妻以调解的方式解除了婚姻关系。本着保护妇女儿童的原则，通过调解女方对本不属于夫妻共同财产的五套住房中的一套享有了居住权，并且小孩归女方抚养。经过多次的劝解，双方的积怨也得到了化解，此调解结果既保护了妇女儿童的合法权益，又化解了双方的矛盾。

在去年审理的一起案件中，原、被告双方的夫妻共同财产中有一个采石厂，但厂址与村委会的签约系男方，该厂的经营权证上的名字为女方，该案双方当事人均同意离婚，但主要矛盾是双方争夺该厂的经营权，而且双方的积怨很深，在开庭审理时双方还发生了争执和口角。鉴于以上情况，她作为该案的审判长，带领合议庭其他成员，将调解贯穿于案件审理的全过程，融汇法、理、情，多次给双方分析婚后该采石厂由谁经营对采石厂更有利，但调解后当事人多次反悔，在多次不不厌其烦的调解后，双方最终达成调解协议，双方同意离婚，并将采石厂的经营权归女方，女方给男方返该的折价款110万元，给当事人作工作后，该款当事人已在调解书规定的给付期限内已自动履行了给付义务。

多年审判实践的磨炼，她深深地感悟到做一名优秀的法官，光有一份工作热情是远远不够的，公正才是法官应当终身恪守的理念，用心去培植。她心系群众，十分注重平等地对待各方当事人，不管是外地来的还是本地的，不管是单位还是普通民众，均同等对待。在审理几起监狱服刑罪犯的离婚中，考虑到其家属路途遥远且经济困难的情况，主动与立案庭联系，快立快审，当天就审结了案件。如：她在审理一起离婚纠纷中，被告刘某某因抢劫罪被判处有期徒刑13年，原告杨某某系四川省彝族人、现在四川省雷波县永劢乡埝塘村居住，她带着年仅6岁的女儿来土右旗是专门办理离婚的。她考虑到若案件办理时间过长，会给原告增加差旅费，给原告带来经济困难。同时又考虑到被告是服刑犯的特殊情况，她在认真的听取了原告的述说后，针对该案的实际情况多次耐心细致的到萨拉齐监狱为二人进行调解，后双方当事人就离婚以及小孩的抚养问题达成了协议，该案得以圆满解决。调解后，被告对她说：“我没想到法官会为我们做这么多的工作，感谢法院，我一定会好好改造，争取早日减刑出狱，重新做人”。同时，原告也激动的说：“我更没有想到法官会在最短的时间里为我们办理离婚，这样我就能少住在这里几天，给我节约了经费，很感谢法官。”

为了维护当事人的合法利益受到侵害，除注重调解工作外，她还注重在审理案件过程中对疑难案件中存在的问题依职权进行调取证据，她审理的一起宅基地纠纷一案，原、被告系多年的邻居，原告在自家建房时发现被告侵占了其宅基地，但被告并不认可原告的主张，认为并没有侵占对方的宅基地，通过多次调解未果。她为更进一步的查明案情，邀请当地规划执法管理所工作人员驱车前往侵权现场，对诉争的宅基地面积共同进行了实地测量，经过反复的测量，测量结果为被告的东墙及地基由南向北逐渐向东偏移，侵占了原告部分宅基地，其中偏移最大尺寸为15公分。同时进行宣传和解释土地管理法和宅基地的相关法律知识。通过现场丈量与现场的法律解释，使案件有了定案的依据，且缓和了双方当事人的的情绪，同时也保护了被侵权人的合法利益，该案上诉后中院维持原判；

在审理的一起返还原物纠纷一案的过程中，被告将原告的营运车辆扣押，经过原告多次索要，被告仍将车辆扣押于自己的煤厂，故诉至法院，该案一审判决生效后，被告提出上诉，但原告的车辆仍被被告扣押，由于车辆一直被扣押，停运期间造成了损失，原告以在被告处停放的货运车是其赖以生存的生产工具为由，申请先予执行。为了避免造成更大的损失，她和庭里干警立即前往煤场先予执行。在执行过程中，向被告做大量的思想教育工作，讲明法律，被告方终于认识到了继续扣押车辆会造成更大的损失，自觉履行了法律文书所确定的义务，将车返还给了原告。她及时保护当事人合法权益的做法，收到了良好的社会效果。

一个人工作成绩的取得，往往是与奉献分不开的。对一名女同志来说，巴斯琴同志也肩负着家庭与事业的两副重担，既为人女、为人妻又为人母，要干好工作，和其他女同志一样，她所付出的艰辛，所要克服的困难与男同志相比，还要多许多，但她对自己要求得非常严格，从不向组织和院领导提困难、讲条件。她常常加班回家后还要检查孩子的家庭作业，因工作忙她常常没有时间去接孩子或者错过了接孩子的时间，有时常常是丈夫去接或孩子自己走回家。

有人问：“人家都说当领导挺舒服的，你怎么还和过去一样辛苦？” 她说：作为领导，就意味着承担的责任更重、花费的心血更多、付出的牺牲更大，而且“身教重于言教”，要做到在学习、工作、生活等各方面首先先严格要求自己，起表率带头作用。她一刻也未放松对自己的要求，处处率先垂范，以身作则。她勤于思考，敢于探索，勇于实践，善于总结，体现出新世纪人民法院女干警自强、自信的精神；处处反映出新时期人民法院青年女性党员爱岗敬业、无私奉献的新风尚。

2017年5月，包头市土默特右旗人民调解员崔剑被国家司法部评为“全国模范人民调解员”，这是对他在基层司法所8年工作的最好诠释。8年来，他始终牢记党的宗旨，扎根基层，立足本职，无私奉献，尽职尽责，为党和政府分忧，为群众解困；8年来，他始终坚持把调处纠纷、化解矛盾，当作联系群众、服务社会的窗口，努力践行着一名社会稳定工作者的坚强信念和追求；8年来，他心系百家，足迹遍布田间地头，他不辞辛苦，走进了百家千户。

心系群众情感人依法办事解纠纷

在崔剑心里，群众的事再小都是大事，不论家长里短、邻里纠纷，还是婚姻调解、工伤赔偿，他总是一遍一遍地讲，反反复复地说，耐心地为百姓调解；崔剑常说：“他们对我的信任，就是给我最大的鼓励和回报。”

2012年4月，双龙镇小王岱营村王某等五户村民因土地权属纠纷问题与该村村民郭某发生争议。王某反应，在该村厚壕有35亩土地，是30年前村小组分配给他们5户的承包地，他们因该地贫瘠，无灌溉设施，只能放弃经营，15年前本村村民郭某在未经村小组分配，同时也未征得王某等人的同意下私自耕种，他们曾经多次向郭某索要土地，郭某以其是在第二轮土地承包期前已近耕种为由不予退还，双方都以该宗土地为自己所有由，强行耕种，引发双方械斗，造成2人受伤。崔剑第一时间了解了情况，通过摆事实、讲道理，对双方村民进行教育开导，最终使他们认识到如果鲁莽行事可能会带来害人害己的严重后果。随后，他会同派出所、镇综治办、国土所等多部门联合对该纠纷进行调处，终于达成了调解协议，化解了矛盾。

2013年8月中旬的一天，土默特右旗将军尧镇张拴圪旦村委会村民来电，声称该村张某家中发生突发事件。崔剑接报后，第一时间会同将军尧镇妇联、派出所、计生办等部门的相关人员赶到现场。了解情况后得知，已婚中年男人张某与妻子李某，因感情破裂引发矛盾纠纷，仅而发展到要以死相逼。当得知双方因为家庭纠纷想要离婚时，崔剑劝服双方先冷静头脑，耐心地向双方当事人从情、理、法的角度解释，想方设法做双方当事人的思想工作，并通过引用《中华人民共和国民法通则》、《婚姻法》等相关条文，让双方当事人明确了在该纠纷中双方应负的相关责任，并引导当事人从法律的角度来解决问题，从而使双方当事人顺利地签订了离婚协议，避免了一场纠纷的恶化。

勤学苦练挑重担定纷止争促和谐

“民事纠纷与刑事案件仅是一念之差，一步之遥，如不及时化解，矛盾瞬间就会激化。” 这是崔剑经常挂在嘴边的话。

2008年，崔剑刚进入司法局工作，为了尽快熟悉司法工作，他白天工作，晚上挤出时间认真学习党的民族政策和法律法规知识，并认真地向有经验的同事学习。每办完一件案子，崔剑都会认真总结经验和教训。抱着对法律服务工作的热爱，半路出家的他通过刻苦潜心钻研和认真学习，于2015年，顺利地通过了全国司法考试，拿到了中华人民共和国法律职业资格证A证，为他今后的工作打下了坚实的基础。他根据自己的工作所悟、所感，总结出了“以情感人，以理服人，以法促人”的调解经验，赢得了当事人的信任和理解。7年中，他以“不让小事变大事，不让易事变难事，不让民事变刑事”为工作目标，亲自化解各类矛盾纠纷300余件，成功防止矛盾激化和避免民转刑案件58余件，被当地干群誉为“和事佬”。

2015年5月，土默特右旗九峰山生态管委会公山湾行政村巴总尧自然村村民因500亩承包地的承包合同权益不明发生了纠纷。崔剑在了解情况后得知，2004年，该村因突降大雨引发山洪损毁了500亩土地，村委会召集村民决定将这500亩损毁的土地向村民承包，承包期间不收取任何承包费，承包期为3至5年。后8户村民承包了该片土地（其中有一户是担任村委会干部的张明，承包了其中的50亩）。直至2015年3月，有村民反映村委会并未与该8户农民签订承包合同，要求村委会收回500亩土地的承包经营权。张明等两户以他们已经与村委会签订30年的承包合同为由，拒绝退回承包地，双方因此事发生矛盾纠纷。该案经过各方多次调解均未达成调解协议，引发了农民多次向管委会和旗政府上访。崔剑接到管委会委托后及时走访，了解情况后，首先找准问题的焦点。从张明等人手中的合同是否真实进行突破，崔剑认真鉴别了张明等两户与村委会签订的承包合同，又听取了村民们的意见，认为该合同系张明在担任村干部期间，未经村民会议和村民代表会议同意擅自代表村委会与自己签订的合同，属于无效合同。

崔剑给张明等人讲解了《中华人民共和国村民委会组织法》和（土地承包经营方案）等，使张明等人主动承认合同的不完善性。但是由于张明等人在承包地内栽种了杨树苗，此时正是生长期，如此时现在出售损失惨重，希望村委会可以延期收回承包地。崔剑深入村庄农户为村民们讲法律、讲政策、讲乡情，让他们从解决问题的实际出发，说服了村民同意让张明等人继续承包2年，但是这两年需要缴纳承包费。在崔剑的主持下按照村民议定的分配原则，将该500亩土地进行了合理分配，成功化解了该起集体上访纠纷。

8年中，经过他调解的案件无一件因民事纠纷转化为刑事案件，未发生一起群众越级上访的事件，为维护社会稳定，确保一方平安做出了突出的贡献，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的成绩。

维护稳定为己任守望清贫不言悔

崔剑特别忙，忙起来顾不上喝一口水，甚至连中午饭都耽搁了。为了及早调处好一宗纠纷，崔剑经常日以继夜地加班加点工作。

2014年7月，土默特右旗美岱召旅游景区整治工程开展的如火如荼，美岱召镇美岱召村全村要拆迁房屋168间，任务重，难度大，拆迁工作为工程实施带来了很大困难。崔剑被派到最难的钉子户开展工作，为了说服村民董某配合拆迁，崔剑花费不少功夫。他多次来到董某家中，从大局出发对董某讲政策、讲法律，动之以情、晓之以理，最终做通了董某的思想工作，同意了在拆迁协议上签字。在整个拆迁工作中，崔剑为使工作顺利完成，他不计较个人得失，经常放弃休息时间加班加点的工作。与此同时，崔剑运用他丰富的农村工作经验，广泛宣传工程完工后对美岱召村旅游发展的重要作用，并做好补偿标准的解释说明等工作。由于崔剑的宣传工作、解释工作到位，很快该村的群众认同了补偿标准，并积极主动地配合镇政府的征地拆迁工作，使得该村在这次征地拆迁工作中得以顺利完成。

崔剑的工作受到很多人的认可，和他一同工作的同事都深知崔剑工作的辛苦。陈志强说：“崔所长把群众的事从来都是当自己的事来对待，无论是分内的还是分外的事，无论白天黑夜、刮风下雨，只要得知群众间发生了矛盾或纠纷，他总是二话不说，立即赶去调解。”

2012年，土默特右旗开展社会矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，司法局勇担社会矛盾化解攻坚战排头兵，积极构建旗、乡、村、组四级大调解网络，专门成立了人民调解中心，崔剑负责全旗人民调解工作；2015年3月，司法所所长轮岗，崔剑兼任九峰山管委会司法所任所长；2015年11月，崔剑通过自己专心努力，自学通过了国家司法考试，获得了司法考试A证；2016年注册成为一名法律援助律师，专门从事公益律师事业；2016年5月，被内蒙古自治区司法厅评为全区“金牌人民调解员”；2017年5月，被国家司法部评为“全国模范人民调解员”。

“矛盾纠纷调处工作，好比医生上了手术台，矛盾不化解，纠纷不平息，就不能退下来。只有抱着真正用心为群众解决事情的态度，群众才能相信你，你才能找到调解的突破口。”崔剑道出了自己做调解工作时总结出的经验。

韩光，男，生于1980年10月22日，中共党员，本科学历，三级警督，现任土默特右旗公安局刑事侦查大队四中队中队长。

韩光同志2001年参加工作以来，先后在土默特右旗公安局治安大队，东胜街派出所，刑事侦查大队工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以高度的使命感和责任感为自己的思想导向，牢记人民警察“全心全意为人民服务”的宗旨，将该宗旨意识融入自己的工作办案中，受到了群众的表扬和领导们的肯定。先后被包头市公安局在2015年度，2016年度荣记个人三等功二次，嘉奖荣誉三次，并多次被包头市公安局评为先进个人，在2008年度、2009年度二次被包头市人民政府评为全市禁毒先进个人，连续四次被土默特右旗人民政府评为优秀公务员，多次被土默特右旗人民政府和土默特右旗公局评为先进个人，2017年、2018年被土默特右旗公安局评为优秀共产党员和优秀所队长。该同志用自己的实际行动诠释了“全心全意为人民服务”这一宗旨意识，用工作行动赢得了群众、同事、领导的一致好评。

时刻以一名党员的责任要求自己，不论在哪里，都起到党员的先锋模范带头作用。在工作中坚持以人民为中心的新时代政法工作的根本立场，坚守理想信念，做到绝对忠诚。从参加工作到现在，该同志一直处在公安机关打击违法犯罪的最前沿、第一线，不畏艰辛，不畏困难，始终把群众利益放在工作的首位，通过侦查破案为受害群众第一时间挽回损失。在从警18年的警察生涯中，据统计该同志共打击违法犯罪人员1540多人，其中涉毒人员860多人，其他类违法人员470多人，刑事犯罪人员210多人，破获各类刑事案件260多起，参与查处各类刑事案件730多起，治安类案件820多起。特别是在2017年度这个多事之秋，该同志先后参与了“3.25”重大责任事故案件的侦破，并担任土默特右旗重大“4.28”孟贵福等人非法制造、买卖、储存爆炸物案件和重大“8.10”电信诈骗案件的侦查工作，在其带领下的专案人员成功将“4.28”案件的所有犯罪人员成功起诉，“8.10”特大电信诈骗40万元案件，在旗局领导的重视下，在其带领专案人员历时20天，转战十多个城市，终于在厦门市将涉嫌诈骗的两名台湾籍犯罪嫌疑人抓获，冻结非法资金80多万元，成功为受害人挽回经济损失。警察工作虽然辛苦，但在每当破案后，他们的脸上都会留露出疲惫的笑容，成功的喜悦。

2018年以来，土默特右旗公安局开展“三扫一清”等专项行动，严厉打击毒品违法犯罪，使土默特右旗全境创造了140多天无刑事警情的良好治安环境。该同志在专项行动中，勇于担当，身处打击最前沿，带领自己的团队，争当先进，在各项专项行动中共破获案件40余起，打击违法犯罪人员30多人，收戒吸毒人员20多人，特别是在今年8月份以来，在萨拉齐镇范围内多处居民小区发生系列盗窃摩托车案件，给原本稳定的治安环境笼罩了一处阴影，使许多小区居民感到不安全隐患，一时间社会流言四起。该同志带领自己的中队人员发扬勇于担当的精神，连续蹲守侦查数日，终于将盗窃摩托车的犯罪嫌疑人郭三旺抓获，破获盗窃案件11起，随之萨拉齐镇境内再无盗窃摩托车案件发生，居民小区再次恢复了往日的平静，该案件的侦破，受到广大居民的美赞。

在新的历史时期，在习近平总书记的新时代，韩光同志作为一名党员，作为一名人民警察，不断践行着“忠诚，干净、担当”的誓言，践行人民警察的誓言，用“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字方针践行自己的人生观、价值观，在工作中实现自己的人生价值。