英国留学助学金申请(英国助学政策的研究：基于大学生资助政策的改革)

英国助学政策的研讨：基于大学生帮助政策的变革

英国有800多年的高等教导提高史，21世纪初,英国就已完成了从精英教导迈向高等教导平凡化、普及化的历程，为确保和完成教导时机公平，在此时期不休努力于扩展高等教导到场率，并拓宽人学渠道，探究并构成了一套行之好效的大学生帮助政策与质量保证机制。如今，中国还处在生齿、经济、文明尚未均衡提高的探究历程中，社会不同层域间的收人、消耗水平仍有失衡征象，高等教导收钱与帮助对家庭经济困难学生的紧张性无须置疑，由此带来的高等教导时机公平成绩不言而喻，我国现行的大学生帮助遗址正面临着宏大挑唆与困境。英国完成高等教导普及化以及对大学生的帮助政策的履历值得我们镜鉴。

英国大学生帮助政策的缘起与蜕变

自傲学诞生至今，英国高等教导已留有800多年的印记。英国大学历经数个世纪的风雨洗礼后仍能基业常青，对大学生的帮助政策从“大学无偿”到如今以“学生存款公司”为中心的大学生帮助制度，协助有着极重学费包袱的大学生完成学业，培养英才，并终极完成了办事于社会的育人目标，在体现社会公平的同时，亦影响了英国百姓经济长足提高和社会长治久安。

“大学生帮助”的开头看法最早显现于19世纪前英国6所大学的诞生。中世纪时期帮助学生或是兴办学院都被视作宗教举动，事先英国对大学生的帮助主要泉源于教会和官方公家捐助，并构成了大学生帮助最地道的准则：“慈善”。

由于英国大局部高等教导机构的经费泉源主要依托公家捐赠和学生册本费、投宿费等的收取，常处于财务短少的困境，因此常常向当局哀求教导经费的帮助。加之英国率先建成“福利国度”，因此承受高等教导被视为英国全体人民的福利，英国当局开头为一切整日制大学生交纳学费，为贫困生提供“生存补助”，实施“无偿加助学金”的帮助政策。

但事先，英国仍旧处于高等教导“精英化”年代，仅有6%的出身表层阶层的年轻人有承受高等教导的时机。订定健全的大学生帮助政策是完成高等教导范围稳步扩张的紧张一招。英国高等教导“平凡化”的提高由此开头。

英国大学生帮助遗址渐渐完满与成熟，从精英时期“慈善”与“宗教”的帮助理念渐渐探究构成了“高等教导本钱分管”的帮助理念，对大学生的帮助政策也从“大学无偿”向“无偿加助学金”调停改造。

随着英国高校学生人数不休扩增，当局对大学生的生均拨款却明显下降，且事先从业薪酬也不休上增，招致了局部经济包袱重的学生丢弃进人高等教导，直接投身于劳作力市场。

而剩下能包袱得起高等教导的局部学生，家庭经济情况都较为宽裕，这与英国大学帮助贫困大学生的初志南辕北辙。

在迈入高等教导“平凡化”的提高途径中，英国高等教导迅势扩展的范围与不屈衡不富裕的帮助需求间的分歧初见眉目。

伴随着英国高等教导平凡化的推进，扩展高等教导到场率与高等教导资金短少现状间展现分歧态势，财务帮助的“大饼”被动摊薄，当局对大学生的种种补助锐减，助学存款政策应运而生。英国当局创建起了学生低息助学存款形式与学生一致学费制，实施高等教导本钱分管，以此减小教导经费的短少。

由于高等教导范围的敏捷扩张，招致高校教导经费严峻紧缺，英国的“常春藤同盟”向当局哀求赞同他们向学生收取差额用度，以补偿高校经费的短少。

英国对事先的帮助政策和学费情况举行了观察，要求高校将以往高等教导一致收钱的形式调停为基于不同群体学生的家庭收入情况、就读地区、院校和专业等要素的差别化收钱。别的，废弃了最高学费收取制度，并正式推行“先上学后付费、差别收钱”的帮助政策。

关于平常生存的开支，英国当局为家庭经济贫困的整日制大学生帮助6000英镑以补助学费的开支，学生只需事先向“学生存款公司”哀求存款即可，30年没有奉还终了的存款将被免责，由当局代为奉还。

2010年以来，英国高等教导遭到“脱欧”公投的极大影响，其大学生帮助政策反复展现分歧态势，当局经常对大学生帮助政策举行了变革。

英国大学生帮助政策的特点

英国“脱欧”后，大学生帮助政策经常产生改动，现行的大学生帮助政策具有帮助政策法制化、帮助形式多元化、存款风险分管机制健全、存款吸收体系完备等特点。

英国当局很早就经过执法的情势标准高校收钱和学生帮助，近十年英国大学生帮助政策不休调停，脱欧背景下的英国高等教导正举行着新一轮变革，也促进了英国大学生帮助政策的法制化。

在英国，法或法案是国度立法部分订定的执法，报告和白皮书则是当局行政部分订定的政策性、标准性的文件，三者协同构成一个兼具关联性和条感性的英国帮助执法体系。

英国高等教导帮助制度法案皆由英国上下议会分散经过，由英国国王同意公布。英国高等教导帮助的每一部法案都是由干系本能机能部分委托观察委员会举行的专题研讨，为当局所采取考量通事后，正式公布并在举国范围内实行，比如1960年《安德森报告》和1963年《罗宾斯报告》就被视为具有法定效能的政策文件。

除此之外，英国还经过其他立法来强化法制体系和确保高等教导时机公平。比如《人权法》等从“人权”角度来重申各位享有受教导权，《反性别藐视法》《反残疾人藐视法》等重申性别同等，保证弱势群体的公平人学时机。

一言以蔽之，英国大学生帮助立法体系基本健全，且相对安定，使受助者和帮助者都能依法利用权益，实行职责。英国大学生帮助政策法制化，且执法体系体系化，上心的确保了帮助目标的完成，督使英国大学生帮助遗址不休民主化、封建化、法制化。

近十年以来，固然英国大学生帮助目标变窄，但帮助政策总体展现出掩盖面广、多元平面的特性，以“精准滴灌”为导向，开设多元化的帮助渠道，为困难学生设立“帮助包”，学生存款、奖助学金等多种帮助项目都席卷此中。此中，以助学金和助学存款为主要帮助办法，辅以分外帮助为增补。

特别是当局设立了分外帮助，向特别群体提供了残疾学生补助、家属补助金和差旅补助金，既体现出英国大学生帮助办法的多样性，也富裕体现出英国社会健全的福利政策，每一项帮助办法都能转达出当局的温度，体现出天性化、封建化和标准化。

英国大学生帮助除了稀有的奖、助、贷帮助办法，当局还设立了多元帮助情势以面向不同大学生群体，如面向已婚学生的儿童扶养助学金、爸妈学习补助、家人扶养助学金等；面向有学习停滞的学生的学习停滞学生补助，以使在面临脱欧打击的英国高等教导，尽约莫的展现出多样化和安定的提高形态。

英国学生存款公司具体卖力办理和运作英国大学生存款业务，由当局承当存款本金的预算拨款。自此，英国大学生帮助不休接纳“当局一中介一学校”的三元拨款体制，好效的在当局与高校之间设立了“缓冲器”逐一学生存款公司。

学生存款公司是一个非营利性的正中机构，对存款的发放、维持和吸收举行办理。学生存款由学生存款公司、场合教导部分、国度税务局与大学协同完成，具有体系完备、利用笨重、办理标准的特点，能好效提高公用行政听从，下放当局权益。

英国高等教导在完成普及化历程后，努力于推进国度高等教导古代化，关于大学生贷学金的办理，设有一套完备的一局部征信体系，以推进英国大学生帮助政策的顺遂实行。

每一个英国人民都市拥有一个英国国度社会保险号，薪酬、借贷、征税都市被清晰纪录进信誉档案。存款学生一旦显现欠债不还，就即是丢弃与本身信誉接洽在一同的一切优点。

创建完备的一局部征信体系是英国当局提高存款吸收率的一项好效办法，经过完满的电子信息网络及时把握存款人的情况，加强信誉制约，强化全社会对信誉标准的认知，推进英国大学生帮助政策更好效地实行，提高助学存款的吸收率，变小了认账、逃税等与金融机构举行非感性博弈的违信举动。

英国大学生帮助政策的变革趋向

英国在2010到2020年短短十年内，就先后遭到脱欧和新冠病毒疫情的双重打击，脱欧过渡期刚刚完毕，新冠病毒的袭来使英国社会陷人了一场不成制止的杂乱。两者的双重打击招致英国大学2020年春季人学人数骤降，各高校的学费丧失宏大。

在英国尚未脱欧前，欧盟成员国特别是东欧国度的人民都能自在出入英国，挤占了英国当地人的教导、社会福利资源。随着脱欧历程的顺遂推进，英国对低条理的欧盟各国人民提高了移民门槛，高等教导的帮助范围也开头变窄，将欧盟学生挡在了门外。

2016年英国不再允许欧盟学生哀求生存费存款，乃至在将来大概会付出和国际留学生相反高的学费用度。脱欧招致欧盟生源流失，局部学费收入泉源被阻遏。英国丢失了欧盟的资金扶持，欧盟以往向英国拨款的科研经费、高等教导经费等也随之骤减，高校的教学质量、学术水平都在短期内面临严厉挑唆。

这要求英国主动探寻新的大学生帮助渠道，可经过加强校际互助办学，得当优化国际学生的帮助政策，吸引更多的国际学生。并对国内高等教导本钱办理实行“内里挖潜，降本增效”，将每年省下的高达上百亿英镑的欧盟会费转投入在对内建立中来，开发更多的对交际换渠道。

比如，英国可参照欧盟开设的“伊拉斯漠”项目，依照互助内容展开全盘或局部互助，依据专业、学科、封建研讨的必要，对症下药的开设教导国际交换项目，加大对国内大学生国际交换的帮助，完成精良资源共享，也确保国际学术交换，缓冲新冠病毒疫情和脱欧对英国教导财务形成的双重打击，也能吸纳到精良的高等教导人才，有高校将国际团结办学视作是疏散风险的一种长时投资。

2021年1月1日，英国开头实行新的移民政策—“积分制”移民新政。这是英国自1973年以来移民政策产生的最大厘革，新移民政策的眼前，但是是英国经济形式改动的需求。政策划定移民哀求者必需满70分才干拿到事情签证。

这意味着欧盟职员和非欧盟职员在移民哀求环节是被不偏不倚的，且“积分制”的资历设置对低武艺人士举行了过滤，专业武艺和高等教导完成度成为了新的移民门槛，对有高学历和把握高等武艺的精尖人才十分友好。

由于新积分移民政策的实行，英国对欧友邦度低武艺职员移民作出限定，短期内招致了英国办事业、农业等市场的便宜劳作力短少，但也对英国当地的劳作力提供了宽广的事情时机。

面临云云的变革低潮，当局大概应该愈加高效的运用资金，安稳国内职业武艺教导的提高基本。英国职业武艺教导源于产业反动，是社会经济提高和提高的产物，推进职业武艺教导的提高也能好效动员地区经济的增长，提高事情率。

比如，加强对英国当地职业武艺学院的帮助力度，器重对基本武艺人才的培养，设立专门的职业武艺教导帮助项目，以勉励学校培养出更多优质的专业武艺职员，举行种种武艺实训班，从全体上提高基本劳作力的质量水平，创造更多的事情时机，大概能减小脱欧对英国经济和高等教导带来的余震。

分析英国新移民政策的标准就不丢脸出，英国对高学历、高武艺人才的需求剧烈，要想为补偿人才活动的空缺、维持原有的高等教导质量，英国大概会机动变化高等教导帮助办法，提高对重点学科的帮助额度，比如对攻读具有高经济代价学科的本国大学生增大帮助力度。

简言之，一个国度的经济提高是高等教导提高的物质基本，深入的制约着高等教导的提高格式，而推进高等教导提高能优化人力本钱，决定了劳作者本质以及劳作力市场的提高水平，并经过消费封建武艺来持续创造社会经济财产。英国若想维稳经济，须重新思索英国高等教导的将去途径选择，拓宽高等教导帮助渠道，并对大学生帮助政策作出公道变革。