刘锐(2023全国两会丨全国人大代表刘锐:碳普惠,让闲置物品动起来)

最后更新 :2023-03-29 14:53:27

2023全国两会丨全国人大代表刘锐:碳普惠,让闲置物品动起来

使用共享单车,乘坐公交地铁,点外卖备注“不需要餐具”……碳普惠机制下,这些都是普通人践行绿色低碳生活方式的典型场景。

作为一种创新性自愿减排机制,碳普惠利用“互联网+大数据+碳金融”的方式,对节能减碳行为进行记录、量化、核算、激励。

近年来,全社会都在倡导绿色生产生活方式,鼓励绿色消费。作为绿色消费的重要内容,二手闲置物品交易能充分发挥物品的剩余价值,延长物品的使用寿命,符合循环经济中的“减量化、资源化、再利用”原则,是发展循环经济、提高资源利用效率的重要组成部分。

接受《民生周刊》记者采访时,全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐表示,将二手闲置物品交易纳入碳普惠范畴,可进一步激励全民践行绿色消费理念,促进经济社会实现绿色转型。

△刘锐

万亿规模

为鼓励消费者践行绿色生活,部分地方探索将消费者的绿色低碳行为核算成碳积分或碳币。

2022年6月,生态环境部、国家发展改革委等部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》,明确提出探索建立“碳普惠”等公众参与机制。

在此背景下,山东、上海等地出台碳普惠体系建设顶层设计文件,广东、深圳、成都等地出台碳普惠管理办法,重庆市于2021年10月22日上线集碳履约、碳中和与碳普惠于一体的“碳惠通”平台,南方电网深圳供电局、深圳市生态环境局和深圳排放权交易所联合打造的国内首个居民低碳用电“碳普惠”应用上线。

我国二手闲置物品品类繁多。根据现行国家标准GB/T 30342—2013《二手货分类》,生活领域二手闲置商品主要包括通信设备、家具家电、办公设备、服装等。“我国二手闲置物品交易市场潜力巨大,是绿色消费市场的重要组成部分,具有显著的减碳潜力。”刘锐说。

从2020年开始,我国二手闲置物品交易规模突破万亿规模,预计2025年将达到3万亿元,二手闲置物品电商注册用户规模2022年底达3亿人。“发展二手闲置物品交易具有显著的经济价值,有利于推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”刘锐说。

潜力待挖

新品在生产、消费过程中均产生二氧化碳排放。二手闲置物品交易可以显著减少这种排放,实现在生产端和消费端的双向减碳作用。

根据二手闲置物品互联网交易平台转转联合清华大学能源环境经济研究所等机构发布的《中国闲置二手交易碳减排报告》,每完成一单二手手机交易至少可以实现约25千克的碳减排量。

阿里研究院联合北京大学中国低碳发展研究中心等机构开展的《闲鱼平台闲置经济碳减排前瞻研究报告》研究结果表明,一部闲置手机参与二手交易实现的碳减排量达36千克。

转转发布的数据显示,2022年,人们在转转平台上完成的二手闲置物品流转,累计完成碳减排66.8万吨,能源减损量达到936.8亿瓦时,约等于中国8万户家庭一年的能源消耗。此外,转转平台累计成交超348.6万册二手书籍,相当于保护了3万棵森林树木资源。

然而,作为一种全民减排机制,碳普惠目前还存在应用场景较少、标准规范不健全、数据衔接管理困难、普及率不够高等问题。

为了更好地发挥碳普惠机制作用,促进绿色低碳全民行动,需要进一步扩大碳普惠的应用场景及交易覆盖面,将更多低碳行为融入进来。在刘锐看来,二手闲置物品交易潜力尚需挖掘。尽管二手闲置物品交易具有显著的经济和环境效益,但目前参与度不高。随着技术升级、商品更新换代速度加快,我国二手闲置物品交易拥有很大发展空间。

基于国内手机销售量、手机使用寿命及对回收企业的调研数据,中国循环经济协会互联网+资源循环利用专委会估算,近5年来,我国手机废弃量每年达4亿多部,数量如此庞大的废旧手机超过半数被闲置在家,进入正规二手闲置物品交易市场参与回收利用的废旧手机只有10%左右。

多措并举

在日常生活中,人们的各种低碳行为都可以被碳账本记录下来,可视化每个人的减排贡献。将二手闲置物品交易纳入碳普惠融入碳交易,可进一步发挥循环经济的降碳效益。

然而,如何让公众更积极地参与二手闲置物品交易?如何唤醒更多“沉睡”的价值?“激励公众参与二手闲置物品交易,需多措并举。”在刘锐看来,二手闲置物品交易参与自愿减排行为的认证核算,离不开方法学的支撑。她建议,可在生态环境部等部门领导下,委托相关行业协会、研究机构开展课题研究,研究建立有关二手闲置物品交易碳减排方法学体系,明确亟须建立的碳减排核算方法学清单。

例如,依托转转、闲鱼等二手闲置交易电商平台,跟踪记录用户二手闲置物品交易行为,精准识别具有减排效果的交易场景,对减碳行为进行量化。可将二手闲置物品交易产生的减碳效果计入个人数字化碳账本。

在构建其二手闲置物品交易减碳标准体系的基础上,推动各地对减排标准、核算结果进行互认,促进二手闲置物品交易减碳行为在全国范围内的互认互联互通。

实现二手闲置交易规范化、标准化管理,离不开二手闲置物品交易标准体系顶层设计和系统规划,以及分品类完善二手闲置物品商品鉴定、评估、分级等标准体系。刘锐建议,充分发挥主管部门职能作用,编制二手闲置物品商品交易标准体系框架和标准明细表。

二手闲置物品交易碳核算、认证与消纳过程,需要构建规范化标准化的管理机制实现监管。“通过做好信息采集、系统对接、数据共享、科学核算,实现对减排量收集、核算、激励、交易等全流程进行监管。”刘锐说。

(□ 《民生周刊》记者 郑智维)

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