张子柱

牢记嘱托走在前 勇担使命开新局！为深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，落实省委部署，锚定“走在前 开新局”，扎实推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动的生动实践，山东省商务厅开设16市商务局长访谈录，商务系统模范人物、优秀企业家代表访谈录，充分反映山东商务系统的新变化新气象。

记者：

在消费提质扩容方面，重点采取了哪些政策措施，具体成效如何？

我们聚焦大宗消费市场，出台消费券政策，开展促消费活动，持续释放消费潜力。1-10月，全市实现限额以上消费品零售额204.02亿元，增速12.7%，增速列全省第1位。

一是组团式出台消费券政策。设立专项资金，在全市范围内发放汽车、家电、餐饮消费券。截至目前，累计发放消费券6600余万元，其中发放汽车消费券3000余万元，拉动汽车消费15亿元；发放家电消费券1866万元，拉动家电消费1.5亿元；发放餐饮消费券600万元，拉动餐饮消费2500万元，为居民消费恢复释放活力、增添动力。

二是举办系列促消费活动。“2022惠享东营消费年”启动以来，我市各类企业、单位共举办甜品节、汽车博览会、啤酒节、美食节等促消费活动90余场次，引领消费风潮、释放消费潜力；抓好消费节点，举办“暖冬消费季”系列促消费活动，支持商超企业采用让利促销方式拉动消费，推动以节兴商、以节聚势。

记者：

今年国际国内诸多超预期变化增加了稳外贸的压力，在推动外贸保稳提质方面，具体采取了哪些针对性政策措施？

今年以来，我们认真落实省、市稳外贸工作部署，围绕主要市场、重点产业，多措并举、多点突破，全力稳住外贸基本盘，提升外贸发展质效。1-10月份，全市完成外贸进出口2169.5亿元，同比增长32.3%。

（东营市举办东营出口商品云展会（RCEP专场））

一是多渠道开拓国际市场。统筹安排境内外展会活动，创新开拓国际市场，整体策划24场云展会和90个线下展会；重点举办5场出口商品云展会（RCEP专场、综合场、橡胶轮胎及汽车零部件专场、石油装备与精密铸造专场、中东--非洲专场），组织120余家企业参展，完成“一对一”在线洽谈450余场；抓实抓好广交会、高交会、进博会及韩国、日本等RCEP市场云展会，多渠道对接外商外企，帮助企业抢抓订单，稳住市场份额。

二是突出抓好运行监测。完善外贸运行监测制度，聚焦重点行业、重点市场、重点企业，开展全方位调度监测。积极协助橡胶轮胎、石油装备出口企业解决物流运输难题，指导石油装备企业抓住国际油气市场复苏有利时机，积极承接新兴市场订单。1-10月份橡胶轮胎出口同比增长12.4%，化工产品持续稳定增长，增幅38.2%；石油装备产品量价齐升，出口呈稳定持续增长态势。帮助15家炼化企业争取全年原油进口允许量3982万吨，指导企业合理安排进口进度，1-10月份，全市原油进口同比增长39.3%，全年超额完成稳定原油进口3500万吨目标任务。

三是落实落细外贸政策。发挥外经贸政策资金导向作用，鼓励支持企业扩大出口、开拓市场、应对贸易风险。多层次举办专题培训班，邀请专家宣讲政策，累计培训1000余人次。开展航运企业“中小直客”政策宣讲，帮助16家企业与船公司签订长期合作协议，有效缓解出口企业物流难题。开展国际贸易摩擦、RCEP政策、进出口政策等培训活动，提供法律咨询服务，帮助企业有效应对国际贸易困难。

记者：

东营是中国外贸百强城市，对外贸易在经济社会发展中发挥着重要作用，如何促进外贸提质增效，融入新发展格局？

我们将进一步加强外贸企业培育，调整优化产业结构，增强发展新动能，推动外贸持续稳定高质量发展。

一是创新外贸企业培养机制。健全完善综合服务体系，整合外贸服务资源，以政府购买服务方式，为企业提供全流程外贸综合服务，帮助小微企业降低经营成本、扩大出口规模。加快发展“跨境电商+外贸综合服务”等新模式，发挥外贸园区平台孵化作用，培育新型电商企业，推动传统外贸企业转型发展。

记者：

电子商务冲击了传统经济形态，加速重构现代流通经济，如何培育发展电子商务新业态，集聚发展新动力？

深化创新驱动，坚持融合共生，扩大互联网应用，规范引导电子商务发展，打造更加便利化的流通通道，促进消费升级，更高质量服务实体经济。

一是推进跨境电商园区建设。按照一县（区）一园区布局，加快建设跨境电商产业园区，已建成7个园区，其中市级以上跨境电商产业园4家，光谷园区被认定为省重点培育的跨境电商产业园。1-10月份，跨境电商进出口额完成 141.6亿元，同比增长83.82%。

二是开展电子商务促消费活动。组织企业参加济南电商节、黄河流域跨境电商博览会、“2022金秋双节直播季”电商促消费活动等活动，提高企业品牌知名度、美誉度和影响力，助力消费提档升级。

（跨境电商产业园）

记者：

在复杂严峻的国际经济形势面前，市商务主管部门如何重塑外商投资新优势，推动全市利用外资工作量增质升？

坚持开放发展理念，加强营商环境建设，高质量推进双招双引，持续扩大利用外资，推动高水平对外开放。

一是扩大外资总量规模。大力开展产业链招商，以“5+2+2”重大产业平台为核心承载，建立招商引资数据库，精准招引行业龙头企业，吸引上下游企业聚集，推动强链、延链、补链、扩链，2021年新设外资企业60家。坚持“重塑日韩、深耕欧美、优化港澳台”，推动外资来源多元化，加强与日韩在产业链、供应链领域的协同配套和收益共享，密切与欧美投资合作，鼓励港澳台企业重点投向先进制造业和现代服务业领域，推动实体经济高质量发展，全市实际使用外资总量连翻两番。

二是不断完善外资结构。发挥外资在构建新型产业体系中的作用，持续优化利用外资结构，加大战略性新兴产业、数字经济、智能制造、绿色产业、科技创新等领域引资力度，提高高端制造业、高新技术产业利用外资比例，制造业外资占比超过80%。

三是打造良好外资环境。落实市场准入政策，聚焦外资企业共性诉求，持续完善外资政策措施，提升外商投资自由化、便利化水平。进一步优化外商投资企业服务大使制度，全面提升外商投资服务，健全外资项目在谈、签约、落地“三个一批”工作机制，为外商投资提供洽谈、建设、运营等全过程个性化服务。完善外资企业投诉工作机制，协调解决外资企业反映的困难和问题，依法保护外资企业的合法权益。

记者：

开发区是对外开放的“主战场”“主引擎”，东营市如何依托开发区打造高能级开放平台？

坚持以创新推动发展，深入推进开发区体制机制改革，在全省率先完成改革任务，全方位提升对外开放水平，把开发区打造为外贸外资主阵地、高端产业主战场、新业态新模式发展主力军。2021年全市省级以上开发区、综合保税区，完成外贸进出口1898亿元，占全市94%；实际使用外资6.43亿美元，占全市99%，开发区综合发展水平评价列全省第5位。积极承接自贸试验区改革试点经验，复制推广252项，多项创新经验获得省评估认可。推进开发区合作共建，东营港经济开发区与济南新材料产业园列入省级东西合作试点，围绕投资促进、人才交流、信息互通等方面广泛开展合作，共享政策资源优势，争创省级开发区合作共建标杆。推动自贸试验区联动创新，东营高新区与烟台自贸区片区签订合作协议，聚焦石油装备等优势产业，开展产业链配套和产学研合作，协作提升产业创新发展水平。