对标需求，打造更强“留学国度队”

对标需求，打造更强“留学国度队”

文 | 生建学

国度公派出国留学是国度留学遗址的紧张构成局部，也是新年代教导对外开放的紧张内容。比年来，国度留学基金办理委员会（以下简称“国度留学基金委”）深开学习贯彻习近平新年代中国特征社会主义头脑，聚焦国度必要，突出重点，优化布局，培养了一大批具有举世视野的高水平国际化人才，为增长与外洋高校和研讨机构的交换互助，增速我国教导古代化、建立教导强国、办善人民满意的教导作出了积极奉献。

为国选才育才

国度公派出国留学，选的是“国度人才库”，派的是“留学国度队”。办事国度急需人才培养是我们的紧张职责。比年来，我们以为国选才为主线，统筹行业部分和场合急需，年度派出范围安定在3万人支配，坚持高位运转。2019年，整年派出留学职员约2.7万人，帮助近7万人，国度公派出国留学的布局、条理愈加公道，高水平国际化人才培养事情取得新成果。

办事教导变革提高，大力支持“双一流”建立。依托“国度建立高水平大学公派研讨生项目”和“创新型人才国际互助培养项目”等，培养高水平创新型人才。

共同国度“一带一块”发起。推进教导部与干系省（区、市）《推进共建“一带一块”教导举动国际互助备忘录》的实行，做好国别地区研讨和非通用语种人才培养事情。

办事场合和行业部分急需人才培养。主动办事京津冀协同提高、长三角一体化、西部大开发等国度战略，培养地区和场合经济社会提高急需人才。办事干系行业部分紧缺人才培养。

推进国际构造人才培养。2019年国际构造练习项目登科人数比2018年增长一倍多，与天下景象构造等8个国际构造新签互助协议，宣传力度进一步加强。

同时，推进“放管服”变革进一步深化。以办事聚民意，留学职员发展成才情况和条件持续优化。做减法，取消了国度公派出国留学协议书公证要求，同步推出电子协议。简化在外办理证实事项。做加法，加强履约办理，展开定期返国核对。完满“国度公派留学办理信息平台”功效，持续推进“一网通办”。完成奖学金发放、学费付出办法变革的安稳过渡。出办法，制定《国度公派留学职员派出前办理办法》。

准确把握挑唆

天下格式深入厘革带来的挑唆。在当今天下正面临百年未有之大变局的情势下，随着中国渐渐走向天下舞台的中央，国度公派出国留学也面临更多挑唆。近两年，局部国度对包含我国公派留学职员在内的学生学者收紧签证政策，对正常的国际学术交换和人才培养加以干涉，将人文交换政治化。对此，如安在繁复的国际竞争中求互助、谋共赢，坚持范围、安稳效益，成为一个新的课题。

亟需国度高端人才带来的挑唆。在完成中华民族宏大规复中国梦的宏大征程上，亟需大批具有国际视野的高端良善人才。这为我们怎样加强统筹方案、创造性展开事情提出了新的挑唆。如今，高水平创新型人才培养体系有待进一步完满。怎样面向国度必要，培养出更多高水平创新型国际化人才将是我们今后事情的重中之重。

公派留学提质增效带来的挑唆。国度公派出国留学“放管服”变革取得开头成效，一些管得过细过严的划定、流程正在渐渐取消或修正。但是国度公派出国留学办事办理事情，量大面广，繁复多变，干系于人才发展需求多样化这个“快变量”，我们的变革推进速率反而成了“慢变量”。好比，对不同留学身份、不同留学限期，提出一致实行返国办事职责的办法，低落了公派出国留学的吸引力；再如，国度留学基金委承当了绝大局部办事办理事情，担子越挑越重，在一定水平上绑住了手脚。别的，场合和行业部分、企遗址单位、干系高校及科研院所主体作用发扬有待进一步加强，多方协力推进国度公派出国留学遗址提质增效的协同机制尚未构成。

策划育才新篇

积极应对挑唆，优化留学掩盖面。面临繁复多变的国际场面，我们将亲密眷注，积极应对。一方面安稳既有互助，扩展与耶鲁大学、康奈尔大学、加州大学圣克鲁兹分校等美国大学的互助，持续举行中国大学校长赴耶鲁大学交换研修班；支持中美高校间直接互助；持续深化推进与欧洲、亚洲等地区传统着名高校及科研机构的已有互助。另一方面大力拓展新渠道，要勉励支持国内有基本、有潜力的高校与传统友好国度高水平院校、科研机构展开互助，搭建互助平台，设立人才培养方案；扩展与欧洲、亚洲，以及加拿大、澳大利亚、新西兰和拉美地区着名高校及科研机构的互助，持续优化公派出国留学掩盖面。

对标国度需求，做好选派事情。我们要进一步对标国度需求，办事重点行业范畴、重点学科专业，对办事“一带一块”发起等各种急需紧缺专门人才的培养，做好统筹方案。支持“双一流”建立，推进干系学科专业高水平人才培养。扩展“项目制”实行范围，创新选派办法，机动多样选派良善人才。同时，我们将深化调研，扩展互助范围，了解场合“遗址提高所需，人才步队所求，一局部红长所想”，精准计划人才培养项目。别的，依托推选单位做好“选派管回用”全链条事情，帮助其开发外洋人才培养渠道，协力培养行业部分、场合和高校可用、好用的良善人才。

持续优化办理，向办理要效益。我们将持续深化“放管服”变革，探究创建以“用”为导向的办事办理体系，引发公派留学职员活力，提升认同感。既要在端正订定中敬重人才发展纪律，也要在培养历程中体现人文关心，处理留学职员和国内单位广泛关心的成绩，好比返国办事期分类办理、赴第三国展开学术交换或互助科研、中途返国等成绩。同时，我们还将统筹思索得当放宽再次申报国度公派留学的时间限定，以及创建公派出国留学绩效稽核制度等事项。要进一步落实派出单位主体责任，引发派出单位到场出国留学职员办理的积极性和主动性。推进推选单位在选拔保举、在外办理、发扬作用三个层面的制度建立，将有关事情与单位提高、社会需求一致同来；富裕使用古代互联网武艺，整合国度留学基金委、驻外使领馆、国内单位的平台和资源，经过为推选单位分派办理账户和国表里办理权限，创建信息联通、资源互通、后果融通的多方协同机制，提高办理听从和办事后果。

2020年，是全盘建成小康社会和“十三五”收官之年，也是“十四五”策划之年。我们将贯彻落练习近平总书记关于教导的紧张叙述和《关于做好新时期教导对外开放事情的多少意见》精力，依照举国教导大会和举国教导外事事情聚会会议的要求，围绕《中国教导古代化2035》和《增速推进教导古代化实行方案（2018-2022年）》提出的总体构思，准确把握情势，加强定力，加强策划，攻坚克难，推进国度公派出国留学遗址谱写新篇章。（作者系国度留学基金办理委员会秘书长）

泉源 | 《神州学人》2020年第1期