往届毕业生留学(大变局下的出国留学与回国发展)

大变局下的出国留学与返国提高

新冠肺炎疫情在举世伸张让天下各国始料未及，本就饱受民粹主义、保护主义影响的举世化提高趋向，在疫情时期愈发海市蜃楼。受疫情影响，各个国度和地区出台了一系列控制办法，包含疆域管控、航班缩减、停息签证业务、限定非必要跨境活动等，举世人才活动的范围和频率大幅下降，以跨境活动为主要特点的留学提高面临愈加严厉的挑唆。值得光荣的是，疫情并没有彻底阻断国际交往，以前侧重线下互联的天下借助信息武艺的提高，转型为以线上互联为主的形式，留学也转为在线学习。但实践情况仍不容兴奋，碍于天下各国抗疫办法和疫苗接种情况存在较大差别，举世疫情约莫在一段时期内仍难以彻底停止，而这种长时的影响约莫会愈加深入地克制将来一段时期内学生选择出国留学的志愿与积极性。留学以及干系产业的提高正在履历紧张挑唆，怎样积极应对乃至求变，将约莫掀开教导史上的一段新历程。

大变局下举世留学提高面临挑唆

内幕上，疫情前的举世留学提高就以前显现变局眉目，主要留学目标地国已渐渐拓展并展现愈加多元化提高的态势。依据团结国教科文构造（UNESCO）统计数据，2019-2020学年，举世十大留学目标地国承受高等教导国际学生总数达560万人，较1999-2000学年的160万国际学生人数增长了2.5倍。从留学目标地国的国别数据来看，固然美英以深沉的基本上风持续占据留学目标地国榜单前两位，但赴美英的留学人数占举世比例正渐渐下滑，并堕入负增长的提高困境。这与美英两国的政策厘革接洽严密：美国特朗普当局执政时期以“美国优先”为中心怀念，连续出台多项收紧留学、移民和事情签证的政策，明显低落了包含中国和印度等主要生源国赴美留学的希冀值；英国脱欧，特别是脱欧后的留学用度、事情签证和移民体系的对接，直接或直接影响了欧盟青年赴英留学的积极性。固然逆举世化影响了对留学目标地国度的选择，但由于留学需求总体安定且意义久远，在干系政策情况不友好的情况下，国际学生会寻求具有更开放政策的交换国度和地区举行学习和提高。

为了应对留学和干系产业提高所面临的政策挑唆，2020年12月3日，美国哥伦比亚大学校长布林格和其他高等教导界人士公开致信拜登，渴望他可以在正式就职后废弃旅游禁令，增速非移民签证哀求流程，增长签证好效时长，加强和扩展H-1B签证和OPT（Optional Practical Training，即专业练习）项目，全盘变革移民体系，并中止对中国及华裔学生的偏见，以拯救美国高等教导。拜登的竞选政策大纲中就包含“确保我们作为移民国度代价观的方案”的内容，并在多个场合表现将增长永世性、以事情为基本的移民签证数目。但拜登当局对留学和移民政策怎样举行具体调停，调停力度有多大，仍有待进一步察看。鲍里斯·约翰逊就职英国宰衡后，对特雷莎·梅时期推行的限定留学、事情及移民的政策举行了干净利落的变革，称将为留学生提供最好的学生签证报答，以期经过干系新政的推行，助力英国改动在吸引留学生及外洋专业武艺型人才方面的颓势。

疫情为大变局增长更多不确定性

疫情突发后，天下各国相继出台一系列相差关管控和签证收紧政策，限定了国际学生及教导事情者的举世活动，留学和干系产业提高落井下石。国际大学协会（IAU）2020年5月公布的报告数据体现，有89%的受访高等教导机构表现疫情对国际学生存动形成了影响。不少即将返校和开学的留学生为了持续学业不得不辗转多个国度，有的乃至不得不选择延长开学或毕业。国际学生存动受限也给各个国度高校及与留学干系的产业带来严厉的财务危急，特别是国际学生数目标变小，给原本就存在财务危急的学校带来致命打击，学校必要经过裁人等办法来减少开支，愈甚者濒临停业。受疫情影响，美国多所高校收入大幅变小。停止2020年3月，美国US News排名前25的高校中，最少有23所公布了关于疫情时期财务成绩的告示，并公布缩减开支的干系政策。美国教导委员会（ACE）当局干系和公用事件高等副总裁特里·哈特尔表现，在2020年春季学期短短几个月内，美国全境高校收入变小了80亿美元。与此同时，英国大学与学院工会引用的报告也体现，由于新学年国际重生人数估计变小一半，估计丧失凌驾20亿英镑。英国官方估测，疫情给英国高等教导带来的丧失将高达190亿英镑。

中国持续坚持举世最大留学生生源国位置，中国学生或将成为举世留学和干系产业规复提高的救命稻草而遭到天下主要留学国度的争抢。教导部数据体现，2019年我国出国留学人数到达70.35万人，同比增长6.25%。美国国际教导协会（IIE）《Project Atlas 2019》统计数据体现，2019年中国持续成为日本、澳大利亚、美国、新西兰、英国和德国的第一大留学生泉源国。新冠肺炎疫情在举世的持续伸张，固然给我国学生选择出国留学带来一定悲观影响，但我国学生关于国际化优质高等教导的需求并未产生根天性改动，出国留学照旧其紧张的提高朝向，只是会在疫情时期有所延长。2020年5月，QS公布《新冠疫情怎样影响举世留学生》白皮书，此中的统计数据体现，96%的受访中国留学生表现，疫情不会中缀其留学方案。2020年6月，教导部等八部分出台《关于增速和扩展新年代教导对外开放的意见》（以下简称《意见》），重申出国留学仍将是我国培养古代化人才的紧张渠道，要克制疫情影响，拓展出国留学空间。值得注意的是，中美干系告急、举世疫情伸张以及民族主义崛起等，也改动了中国度长对美国及局部东方兴旺国度的固有看法，更多家长将重新权衡送后代赴外留学的选择。

受疫情和国际情势影响，中外互助办学中的“在地留学”正在成为新的交换选择。疫情时期，中外互助办学机构和基于精良互助干系的中外互助办学项目标中方院校，成为本应在外洋互助院校学习的中国留学生展开线上和线放学习的紧张载体，比如纽约大学的3000名中国留学生可在上海纽约大学展开学习。停止2020年底，举国经审批布局同意且在办的中外互助办学机构、项目算计2332个，合刁难象触及36个国度和地区的800多所外方高校。为改动人才引进形式，提升人才自我需求才能，局部省区市积极提高中外互助办学。如深圳抢抓粤港澳大湾区建立的机会，2014年深圳市当局与清华大学、美国加州伯克利大学互助兴办清华-伯克利深圳学院；2016年，由深圳市当局、北京理工大学和莫斯科国立罗蒙诺索夫大学互助设立的具有独立法人资历的中外互助大学深圳北理莫斯科大学获教导部同意正式设立；另据报道，北京大学与剑桥大学拟在深圳团结办学，以培养国际化创新型人才。海南也增速促进中外互助办学项目提高。2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自在商业港建立总体方案》，此中包含“支持境外一流高校到海南展开中外互助办学”“在条件成熟的条件下，试点境外工科大学、职业院校在海南独立办学，探究境外高水平企业在海南独资办学”“支持海南设立独立法人的医学康健类中外互助办学机构”等，将竭尽倾力支持海南建立成为国际创新教导岛。而《意见》也指出，将得当放宽中外互助办学形式限定，持续接纳经过出国留学渠道培养人才等一系列促进我国中外互助办学遗址提高的意见办法。中外互助办学约莫迎来新的更大提高机会。

海归人才持续助力中国到场举世化提高

变革开放40多年来，我国各种留学职员为变革开放和社会主义古代化建立作出了突出奉献，很多人成为各行各业的领兵士才和中坚力气。据统计，中国封建院81%的院士有留学履历，此中，2015年在中国封建院生命封建与医学部新中选院士中，海归比例凌驾83%，中国封建院化学部新中选院士中，海归比例更是到达100%。在科技部公布的《2017年中国独角兽企业提高报告》中，当年中选榜单的中国独角兽企业共有164家，此中，由海归兴办或办理的企业占比凌驾60%。在美国纳斯达克上市的上百家中国企业中，80%由留学职员兴办和办理。别的，海奉还在推进跨国公司当地化、推进中国传统产业晋级、提升中国在举世办理中的话语权等方面作出了宏大奉献。教导部数据体现，2019年，我国留学返国职员人数达58.03万人，较2018年增长6.09万人，同比增长11.73%，留学返国职员增速明显提升，较2018年增长2.9个百分点。1978年至2019年底，我国各种出国留学职员累计人数为656.06万人，490.44万人已完成学业，423.17万人在完成学业后选择返国提高，占已完成学业群体的86.28%。

随着海归群体不休扩展，海归事情提高也越来越遭到社会眷注。依据举世化智库（CCG）公布的《2019中国海归事情创业观察报告》数据，94%的受访海归表现可以在毕业6个月内找到事情，同比下降1个百分点；11%的受访海归表现在返国前以前找到事情；36%的受访海归可以在返国1个月内或1-3个月内找到事情。在海归提高上风方面，“具有国际视野”代替“言语相反才能强”成为其在国内提高的主要上风，选择比例从2018年的59%上升至2019年的68%；“不了解国内的事情情势和企业需求”仍被其视为最主要的弱势，但相较2018年的59%已大幅下降至23%。都市选择方面，受访海归在选择返国提高都市时思索的3个最紧张要素为“经济提高快”“国际化水平高”和“具有多元文明，包容性强”，选择比例分散占到55%、43%和38%。值得注意的是，“故乡”关于受访海归的吸引力明显提升，同比增长21个百分点。随着我国综合国力及各级都市国际化水平的不休提升，可供海归选择的都市增多，加之对故乡具有更深沉的心情基本，更多受访海归表现乐意回家提高。但从大数据来看，北京、上海、深圳仍旧是吸引海归提高的主要都市。从海归户籍地数据来看，户籍地为北京、上海、深圳的海归人才占比力高，分散为9.91%、6.27%和4.55%；从海归现寓居地数据来看，返国后选择在北京、上海、深圳提高的海归占比分散为19.67%、13.06%和7.24%，分散吸引9.76%、6.79%和2.69%的海归增量，而这些增量均来自其他户籍都市；从海归希冀事情地来看，这一征象在北京和上海愈加分明，还将有2.98%和2.82%的海归方案去往两地事情，海归吸引力进一步显现。

新一代海归的创业热情在宽广市场出息与国内双创政策的驱动下也日益低落。寻求一局部代价、创造社会效应越来越成为成熟型海归人才携带武艺及履历返国“归零”、重新开头的中心驱动力。在比年来的历届中国留学职员创新创业论坛上，多位新一代海归创业者将“代价创造”作为其创业分享的紧张内容。而宏大市场出息与创业政策情况的不休优化则成为海归创业的紧张助推器。2018年、2019年的《中国海归事情创业观察报告》均体现，约有40%的海归由于“国内经济提高情势好”而选择返国提高。

开放与互助是大变局下的“破局之道”

起首，出国留学仍旧是我国培养国际化人才的紧张渠道，将来留学目标地国可以有更多选择。在如今和今后相当长一段时间内，我国高等教导仍面临由追逐者向并跑者和领跑者的转型晋级，留学仍旧是学习优秀知识、培养国际化视野、了解国际端正的主要办法，是我国培养更多国际化人才的紧张渠道。因此，有出国留学方案的高校学生，可以在本身才能、家庭经济条件允许的情况下坚持出国留学这一选项，不要由于疫情及一局部国过活益收紧的留学与移民政策而遭到干扰。与此同时，由于疫情影响，国内或地区内哀求西欧高校的竞争压力更多地存在于顶尖高校，而更多中等偏上的高校在竞争压力上约莫会较以往有所低落，且会在特别时期向国际学生倾斜。而干系部分也可以经过调停政策办法，勉励中国学生前去更多留学目标地国，如前去“一带一块”沿线国度交换学习，经过教导互助提升“一带一块”沿线国度对我国的了解与互信。

其次，可以从办事商业和举世人才培养角度解释中国留学生对天下提高的作用，勉励加强中外教导范畴的官方互助与交换。中国学生赴美留学为美国经济提高起到了直接或直接作用，包含直接的学费收入，以及餐饮、留宿、消耗和旅游等方面的间吸收入，同时也包含事情岗亭的增长。而关于“OPT让中国留学生抢了美国人事情”的言论，美国马里兰大学的一项研讨标明，OPT政策总体照旧有利于美国事情市场，若取消现有的OPT政策，那么到2028年，美国将多增长0.15个百分点的失业率。美国国度封建基金会（NSF）报告体现，在美国就读STEM专业的博士生中有90%在毕业后10年仍旧在美国事情。美国保尔森基金会（Paulson Institute）公布的《举世人工智能人才追踪》报告体现，在对中选NeurIPS 2019的论文及其作者材料举行具体统计分析后发觉，29%的美国顶尖AI封建家来自中国，为美国顶尖AI研讨者的第一大泉源。在中国读本科的顶级AI研讨者中，仅有34%现在在中国提高，而近56%前去美国持续学习；在美国取得博士学位的中国AI研讨者中，88%会选择留在美国事情，为美国科技创新发扬了紧张作用。中国学生赴美留学实践上为美国致使天下经济与科技提高作出了积极奉献，一些国度对中国留学生的无故叱责乃至诬害，并不契合其国度提高的实践优点必要。教导范畴是人类文明传承和提高的紧张范畴，我国教导体系可以站在更高的代价角度，与以美国为代表的东方国度在教导范畴展开更多层面的深化交换，协同为人类文明可持续提高培养国际化人才。

再次，发起进一步加大对中外互助办学的支持力度，在创新实验区吸引更多天下出名高校创建分校。加大力度支持中外互助办学和国际学校在我国的进一步提高，不仅可以在短期内变小疫情和主要留学目标地国收紧留学政策所带来的负面影响，并且可以让更多学生在当地就可以学到国际优秀的理念、知识和武艺，低落留学本钱。更紧张的是，经过吸引天下名校来华办学，可以促进我国高等教导学科的国际化建立和教导教学体制机制的变革创新。与此同时，在疫情时期，可探究推进借读、学分互认、插班等情势，使高校间创建起资历互认机制，对接国际教导体制机制，拓展出国留学空间。同时可借机经过多边机制，推进教导举世化提高的共鸣与标准，渐渐创建不同国度和地区不同教导体制下的互认机制，买通由于教导体制机制不同而存在的学习壁垒，探究构成举世主要教导体制间基本教导与高等教导的对接机制，打造人类教导提高协同体。

最初，外洋疫情不容兴奋，应为外洋留学职员返国提高提供更多支持。一是细化引进政策。地区政策订定者应进一步细化当地区的人才政策，专门出台为海归人才量身定制的政策。从现在人才政策的提高情况来看，除一线都市和局部新一线都市以外，其他都市针对海归人才设立专门引进政策的情况并不多。可以了解的是，遭到地区提高情况的影响，各地区人才政策的出发点略有不同，人才政策的针对性强度也有所不同。但从人才政策的全体计划来看，仍需做到政策细化，才干在政策实行历程中发觉具体成绩，进而不休改良、完满和优化政策体系。二是创新对接机制。海归群体中应届毕业生的比例较高，但在求职历程中由于缺乏相应的招聘政策支持，没有构成广泛的专场招聘活动对接机制，海归群体不得不经过招聘网站或APP投递简历，到场愈加广泛的社会招聘，由于竞争群体的扩展，海归事情竞争压力也相对增长，必要创建新的愈加广泛的海归招聘活动机制。三是配套情况优化。海归选择提高都市的眷注意点包含提高情况对否具有多样化和包容性的国际元素，事情市场关于海归的认但对否愈加广泛，事情情况对否可以满意国际化人才持续提高的需求等。现在来看，一线都市和局部新一线都市以前构成相对分明的国际化提高情况，将来也会有更多地区构成国际文明的集聚地。（文|李庆 作者系举世化智库[CCG]人才研讨总监）

泉源：神州学人（2021年第5期）

作者：李庆