宁静洋战争时期日本的回教政策

宁静洋战争时期日本的回教政策

姚锦祥

【内容择要】 本文从档案动身，探究宁静洋战争时期日本回教政策的动机及具体内在。经考据得知，支配这一时期日本回教政策的有两股力气：一是外务省；一是陆军及大东亚省。前者主要眷注中东边向，依托大日本回教协会积极对中东穆斯林国度展开无线电广播等宣传事情，培养其亲日态度，并借助“政策审议会”推进干系决定。后者更器重“共荣圈”内的穆斯林办理，一方面推进中国内里的汉回对峙，并意图在东南构建独立的回教国度；另一方面，日本也大力推进东南方亚穆斯林的宣抚事情，并成为其早前在东南方亚敏捷扩展战果的紧张缘故。总体来看，回教政策不仅是日本与德意串联、从西向包抄英美苏的紧张东西；也是其在东向推进构建“大东亚纪律”的中心政策之一，有必要深化研讨。

【紧张词】回教政策 外务省 陆军 大东亚省

如今对“日本—伊斯兰”干系的研讨，多始于20 世纪70 年代石油危急和日本的“亲阿拉伯”转型，对此前的日伊干系鲜有触及。这拦阻于了解日本如今加强在伊斯兰天下影响力的战略动机和汗青影象，容易将其简便化为“满意动力需求”。实践上，一战后日本就积极与伊斯兰天下往来，并在二战时期提高成较为成熟的回教政策，构成日本对外战略的紧张构成局部。

学界对日本回教政策的研讨后果，大抵可以分为四个倾向：

第一，时间段选择上多以20 世纪30 年代的回教政策为主。以学者岛田大辅、重亲知左子、斯楠·莱文特（Sinan Levent）为代表，重点眷注30 年代中终期日本回教政策产生的动因和主要特性①。更多从反共反苏和构建“防共回廊”的视角动身，探究与回教天下互助的实际意义。但是，对宁静洋战争开头后回教政策的调停，及日本怎样怂恿基督教与回教之间的宗教反抗，却较少触及。固然，这也与宁静洋战争时期的公开回教史料较少有关。

第二，国别选择上以中国为主，其他触及较少。这与1937 年后中日分歧的全盘发作休戚与共，因此把回教政策范围在对华政策的小圈子中。以泽井充生、新保敦子、安藤润一郎为代表的日本学者对蒙疆、华北地区的回教政策举行了过细研讨，重点眷注日军的“宣抚”政策及对回民社会的再构造①。而中国国内以《回族研讨》杂志为中央，体系刊发了关于日本在华“回教活动”“回教事情”及回民抗战的论文，展现了中国视角及史观②。但是，这实践上使对回教政策的了解局促化和不全面化，尤其对中东、东南方亚朝向的回教政策眷注不够。

第三，研讨多围绕某一机构或刊物掀开，缺乏统筹分析。总体而言，学界对日本回教政策的研讨较为碎片化，缺乏以线带面的大局推断。大多研讨会合于对大日本回教协会、回教圈研讨所、《回教天下》及《回教》期刊的细节分析，积累了多量汗青素材，但对回教政策的全体大局把握略显不够③。

第四，“对内发蒙”与“对外战略”皆有，但对后者器重有所不敷。日本回教政策既包含所谓的“对内发蒙”，即促进日回的文明交换、互相了解，扩展日本国内的穆斯林社会及其存在感④；也包含所谓的“对外战略”，即器重与交际和军事举动的协同。现有研讨在触及中东边向的回教政策时，多重申“对内发蒙”和文明交换的软性层面，而无视了其在交际和军事层面的战略性。

可以看出，固然围绕日本的回教政策已积累了一定的研讨后果，但触及地区仅限、大局性和战略性均显不敷，特别是关于宁静洋战争时期的回教政策缺乏体系性研讨。本文渴望在上述不敷之处做出积极，使用一手档案文献体系分析和归纳宁静洋战争时期回教政策的新特点、新情势，及眼前所包含的战略思索。

一、从“国别政策”到“回教政策”

随着上世纪30 年代日本本钱和商品放纵进入中东和东南方亚市场，日本的伊斯兰研讨也迎来低潮。1932 年以大久保幸次为中心建立了伊斯兰文明研讨所，今后改组为伊斯兰学会[1]。但这一时期，日本尚不存在“回教圈”或“回教政策”的说法，而是针对单个伊斯兰国度的“国别政策”。

但是，这一块线的转机显如今1938 年，以外务省为主体创建了日本的“回教政策”体系，开头以宗教协同体的视角统筹处理伊斯兰天下的交际事件，并于同年建立了“回教圈研讨所”。该研讨所的建立目标，正是由于“在亚洲和天下运气急剧转机之际……诸多伊斯兰国度正在攫取独立，回教圈显现了清醒和重生的曙光，（日本）必需与这支力气（三亿回教徒）站到一致战线中去”[2]。回教圈开头被视为东亚和西欧之间宽广的“正中地带”，在宗教、国度观、民族熟悉、社会文明等范畴都具有广泛共鸣，可资使用。

依据日本外务省的研判，伊斯兰天下寻常具有以下特性：反共、反苏、反西欧（尤其反英）、反基督教。它们长时作为西欧的殖民地或托管地，与日本拥有相似的代价观和优点干系，具有天然的“亲日性”，与其亲善可以确保日本军事举动的告捷[3]。因此，外务省与军部对回教圈的看法开头“合流”，并于1938 年协同组建了“回教与犹太成绩委员会”，成员包含外务次长、东亚局长、欧亚局长、美洲局长、陆军省军务局长、参谋本部第二部长、水师省军务局长、军令部第三部长等，试图构建一个跨部分的和谐机制[4]。

回教成绩委员会建立后，于当年8 月公布了《关于创建回教政策的文件》，这可以被视为日本回教政策的出发点。此中明白提到，“（日本）帝国回教政策的基本办法是要成为回教徒最强壮的痛惜和支持者，以协助完成我对英、对苏、对华的政策目标。”将来接纳的政策伎俩主要有三：第一，外务省、陆水师三方构成的回教成绩委员会将发扬向导作用；第二，驻外机构和官方估客应积极加强与回教国度的亲善干系；第三，将尽快组建官方背景的大日本回教协会，帮助当局回教政策的实行[5]。今后，“回教圈”在日本交际中的位置不休攀升，成为可供使用的一支紧张力气。

但是，日本若渴望在回教天下发扬作用，必将碰到很多实际成绩，“首当其冲的就是怎样处理国内穆斯林人数超少的成绩”[6]。1939 年4 月公布的《宗教团体法》中，只将神玄门派、佛教宗派与基督教单列出来，并未将回教单独列项。因此，大日本回教协会开头将“回教公认”成绩摆下场面，推进回教取得与其他几大宗教同等的、合法的位置[7]。仅在1939 年，可以看到日本增速兴修清真寺、举行回教圈博览会、并借黑龙会之手尽力推进日本社会接纳穆斯林，久有存心营建出日本处于“回教空间”中央的虚像[8]。固然日本国内的穆斯林仅有不外300人，远未到达文部省划定的“教会数50、信徒人数5000 人以上”的硬目标，但平沼骐一郎宰衡称高等政客多次态度“固然回教未明白列入宗教团体法中，但会对其给予划一敬重”[9]。只管日本本身不是回教国度，但会尽约莫朝着培植回教、推进当局公认回教的端庄向而积极。

二、战时体制下的回教政策

（一）宗教统制与大东亚省的建立

随着宁静洋战争的发作和轴心国团体的构成，日本的回教政策也进入某种“战时体制”，攫取回教国度支持的愿望愈加急迫和积极，当局统制的颜色也显得愈加浓厚。1941 年12 月，文部省主导创建了“宗教团体战时中央委员会”，扮演各当局部分与宗教界的联结人物。1942 年4 月，在大政翼赞会兴亚局的号令下，大日本回教协会及东京伊斯兰教团到场组建了所谓“兴亚宗教同盟”，其目标就是为宁静洋战争和“大东亚共荣圈”的建立办事[10]。值得注意的是，此时已明白将“神道、佛教、基督教、回教”并列为兴亚宗教同盟四大构成局部，并任命林铣十郎大将为准备委员会委员长，大谷光瑞、永井柳太郎、远藤柳为副委员长。林铣十郎本就承继大日本回教协会首任会长，这亦体现出回教渐渐提升的影响力[11]。

他在其论著《兴亚之理念》一书中更将回教政策单辟一章，重申“对回教圈的控制力，将干系到可否在天下新纪律的构建中处于向导位置……应在八纮一宇的抱负下，推进回教与神道的了解和交融，这是日本与英美殖民统治的实质区别……如今回教的信心者不休增多，使其紧张性更为突显出来”[12]。

随着战局的动态提高，日本熟悉到需进一步统制宗教政策，制止“政出多门”，以更好办事于总体战。因此，在文部省主导下于1944 年设立了“大日本战时宗教报国会”，这也被称为日本战时宗教政策的“终极阶段”[13]。所谓的宗教报国，会合表如今两个层面：其一是办事于大东亚战争的目标告竣，祈求征战必胜；其二是使用宗教界人士的专业知识和威望，推进对平凡大众的教养，使其“头脑安定、顺应国策”，帮助取得头脑战的成功[14]。

这一时期很难存在地道的宗教学研讨，很多学者都在为当局的宗教统制政策办事。在两年一度的日本宗教学会大会上，参会者一同起立“祈祷皇军武运恒久、为护国英灵默哀”已成为常规，1942 年的大会更与靖国神社的暂且大祭重合，重申宗教必需为大东亚共荣圈的“文明建立”办事，推进对各地宗教汗青和现状的了解，以强化对这些民族的“精力统治”[15]。

宗教统制的另一体现就是1942 年11 月“大东亚省”的建立，其对日本宗教政策的影响力也敏捷上升。它向大日本回教协会提供宏大财务接济，并要求其依据轴心国建立和宁静洋战争以来国际情况的宏大厘革，改动其事情重点，办事于日本如今的“国策”[16]。实践上，已往5 年间回教协会照旧以“文明事情”为主，重申所谓的国内发蒙、经贸提高（回教圈商业座谈会）、对外宣传和要人接待，军事视角和与军部的协同做得很不够。因此，大东亚省渴望对大日本回教协会举行彻底的体制变革，更多办事于日本的对外军事战略。

（二）“宗教战”与回教政策出台

从“总体战”的视角动身，日本担心中东和东南方亚会构成两条宏大的“回教走廊”，假如英美持续控制这些回教国度，将从两个朝向构成关闭日本的态势[17]。因此，主动打一场“宗教战”，将回教圈拉到日本阵营就成为一个紧张的政策目标。日方以为，随着民族主义思潮的崛起，将回教各民族交融为一个一致的团体（Bloc）或“广域生命圈”，以协同反抗来自西欧的要挟，机会以前成熟[18]。

此中，寺田弥吉提出了较完备的回教圈政策构思，并在今后的决定中取得了相当水平的体现。其构思包含“国内对策”和“回教圈对策”两大类，前者包含：（1）当局及百姓加强对回教紧张性的熟悉；（2）设立回教寺院；（3）普及回教文明和阿拉伯语学习；（4）兴办回教学校；（5）向回教国度差遣受过“总体战”教导的日本人等。后者包含：（1）推进日回亲善；（2）支持回教文明；（3）转达日本神道，重申神道与回教头脑的相通性；（4）推进建立宗教同盟；（5）推进回教国度到场天下新纪律的建立举动等[19]。

在1943 年2 月召开的第81 届帝国议会上，由于局部回教国度对日绝交并宣战，回教政策遭到了分外眷注。针对众议院议员四天王延孝的质询，外务及大东亚大臣签发的书面回复中表现，“从南宁静洋到北非的回教国度都深受英美的践踏，包含伊拉克在内的很多回教国度都‘愿意肠’对日宣战，日本要向全天下回教徒富裕分析天本倡导战争的‘大义’和轴心国必胜的信心”[20]。在时任外务大臣谷正之致驻德大使的信件中，也特别重申回教徒们正在英美的欺压下低吟，日本要将他们完全束缚出来。除此之外，日本也要强化对佛教和印度教徒的支持，勉励其攫取独立的争斗，创建跨教派的宗教同盟，以打击协同的仇人英美[21]。这再次突显出日本挑动“宗教战争”的愿望。1943 年2 月13 日，朝日讯息更以《攫取全天下回教徒束缚!》为题公布社论，展现出推进回教政策的积极态度，重申“全天下回教徒完成地域上的一致虽不成能，但在精力层面挣脱欺压者的枷锁、重获合法位置，如今正是绝好的时机”[22]。

依据现有史料，大政翼赞会于1943 年5 月10日提交了一份名为《回教徒政策》的报告，较为威望和体系地梳理了日本的回教政策。其基本准则是“基于八纮一宇的大义和对回教徒的敬重，确保他们为大东亚共荣圈和天下新纪律的建立积极”[23]。政策目标是攫取回教徒的“民意”与互助，既器重政策上的“一致性”，也要注意各国国情不同所产生的“特别性”。

在日本的占领地区，应分外器重对回教徒的统治办法，尽约莫敬重其平常生存、家庭、社会及其他看法，了解其行政、司法、立法体系中的宗教因素，制止形成宗教毒害的印象。在更宽广的回教天下，则需借助国际交往和宣传活动，使其对日本产生好感和向往，让访日的回教徒感遭到“宗教上的满意感”。

因此，这一时期日本的回教政策被区分为了两大块，岛田大辅将其总结为“全方位回教政策”与“大东亚回教政策”。前者的主要实行机构是外务省，重点眷注中东边向的回教意向，特别是伊朗、伊拉克、埃及、巴勒斯坦、阿富汗、土耳其国内的回教徒情感和对日态度[24]。后者的实行机构则主要是陆军和大东亚省，重点是眷注大东亚圈内中国要地、伪满、印尼、马来亚、泰国、越南、菲律宾、缅甸的回教徒办理成绩。

三、外务省与“中东导向”的回教政策

外务省在回教政策订定之初，所针对的是全部的伊斯兰天下，尤其是中东地区。在1930 年代的日本对外倾销时期，中东成为日本棉纺制品的紧张市场，特别是埃及、沙特和也门，乃至犹豫了英国在该地区的经济支配位置[25]。经贸往来和人文交换构成了日本回教政策的出发点，而以大阪和神户为中心的“关西经济圈”在对中东商业中扮演了紧张作用。但从1942 年以来，日本在中东的使馆连续关闭（土耳其、阿富汗两国除外），这意味着在当地公开干活作的约莫性几近丧失。

由于军部和大东亚省主导了东亚地区的回教事情，因别的务省基于已往的事情惯性，仍将重点放在中东边面，依托的平台仍然是大日本回教协会。但为了攫取更多的财务预算，回教协会也不得不共同大东亚省举行局部东亚回教的调研事情[26]。

（一）以宣传为重点的回教事情

宁静洋战争开头之后，大日本回教协会用阿拉伯语、乌尔都语公布了数期宣传杂志《日本的产业与文明》（通称GRAPH），经过仍存的几个驻中东使馆在当地刊行，但随着补助金的减少不得不废刊。进入1943 年后，在外务省的5 万日元外，大东亚省又追加了8 万日元补助金，使回教协会的宣传事情得以重整。由于日本使馆的缩减，杂志刊行难度极大，“无线电广播”成为紧张的交换宣传办法。日方敏捷增购了无线电发射机，确保能以“两朝向两波段、逐日两次”的标准，使用阿语、波斯语、土耳其语、普什图语等多语种向目标国广播[27]。

依据1943 年7 月13 日外务省公布的《对大日本回教协会如今业务的指示》，对将来的几项重点事情举行了摆设，包含：

第一，帮助对中东的宣传事情。包含制造宣传用的稿件、整理干系材料，寻觅知晓西亚事件，熟习英语、阿语和波斯语的事情职员；

第二，招待来访或在留的回教徒，每月给与一定的补助金；

第三，强化国内大众对“回教成绩”的熟悉，并与外务省、大东亚省和谍报局亲密互助；

第四，强化与“回教成绩”干系机构及研讨者的接洽，互彼此助[28]。

从以上条文可以看出，外务省分外重申对中东回教徒的宣传事情。在回教协会事情纪录及学者古在由重的公家日志中，具体纪录了针对中东地区的“无线电宣传”事情。这段时期主要从1943 年8 月持续到战争完毕，宣传目标主要是中东地区的穆斯林，内容主要是向那些对日绝交的国度大众宣传日本的政策主张，建构其对日亲善的态度，并强化回教徒对美欧殖民者的憎恨。一些有代表性的广播文稿标题包含：“大东亚共荣圈中的穆斯林”“东亚穆斯林投身圣战”“全天下穆斯林的互助”“美国对穆斯林的降服”等等，颇具怂恿性[29]。

依据外务省推断，开战以来英国对伊拉克、伊朗的入侵以前激起天下回教徒的反英心情，而随着欧洲战场扩展至北非，埃及也不宁愿地充任了英国的军事基地，其多量大众对当局的“对英互助”态度存疑，这也可以表明为何埃及迟迟不愿对轴心国正式宣战。与此同时，“排英独立党”在埃及内里的活动日益活泼，怂恿关于亲英的纳哈斯内阁的不满，并使用经济情势变坏勉励暴乱[30]。

而作为天下最新鲜的回教大学——开罗爱资哈尔大学，也以学生为中央展开对英国的批驳，并时而诉诸于实践举动，这一“亲轴心国态度”被日本视作是可资使用的目标[31]。在占领新加坡之后，日本渴望帮助轴心国敏捷占领埃及，从而在两个朝向打击英国的海上控制力[32]。

而在所谓的“犹太开国”成绩上，日本的选择也十分机动，既保护德国种族政策下犹太人的活着权益，同时又大力批驳英国的“犹太人保护政策”，利用穆斯林的反英、反犹情感。与此同时，日本还尽力攫取阿富汗、土耳其这两个“中立国”的支持，由于日本在此二国仍有使馆，宣传事情举行地更为直接。固然阿富汗对外宣传其“中立”的基本准则，但日本担心英属印度会加大对阿的压力，尤其是使用阿对印度经济上的依托性，使其态度产生有利于盟军的变化[33]。因此，日本的对阿交际十分积极，并招待阿“访日经济使团”来访，深化两国作为“亚洲兄弟之国”的亲密干系。同时，还安插不少阿富汗社会精英往日本留学，并对其举行“亲日宣传”，内容主要包含：“回教在日本取得严重提高，人气极高；在东方的封建和欺压之下，东边各民族必需坚持互助；东边真正的仇人是英美；日本将倾力维护阿富汗经济、政治上的自在场面”等等[34]。

别的，关于已公布“局外中立”的土耳其，则渴望经过宣传使其持续维持“中立”的态度和举动。尤其随着英国对伊朗、伊拉克、叙利亚的军事摆设日益加强，苏联对海湾地区的“赤化”试图愈发增高，土耳其作为地缘中心维持中立的难度越来越高[35]。外务省以为对此应坚持警惕，制止土在交际上转向盟军。而宣传的重点仍放在重申日回友好，并勉励土耳其青少年访日，深化两百姓间情感。

（二）以“政策审议会”情势推进决定

为推进平常的政策订定，大日本回教协会在外务省向导下经常召开所谓“回教政策审议会”。审议会吸取了协会表里的一流专家，除了观察部职员外，还包含大久保幸次（回教圈研讨所所长）、内藤智秀（原外务省官员）、大岛丰（善邻协会会长）等学者，主要职责就是草拟政策报告。从1943 年11 月4 日至1944 年3 月31 日，共召开了18 次聚会会议，重点眷注对外洋的宣传和无线电广播政策，特别是于1943年12 月提交了一份名为《关于向中东广播干系成绩》的报告。但在大东亚省的要求下，聚会会议也讨论了东亚范围内爪哇、菲律宾、华北、蒙疆、伪满的回教政策[36]。

不少学者以为，学术研讨的后果应借助这一平台更直接地转化为具体政策，而不应仅停留在学者圈中。实践上，回教协会从建立之初，就没有把本人定位为一个学术机构，它与“东亚研讨所”“东亚经济观察局”“回教圈研讨所”等机构有着实质不同，完善是办事于实际决定的。而从范围和职员体例来看，它也不是平凡学术机构可比的。

自1944 年4 月开头，“回教政策审议会”的频率增长为每周一次，当年召开总数凌驾了60 次。除了针对无线电广播政策的讨论之外，有两个亮点值得眷注。其一是对突厥系鞑靼人的政策，尤其是针对“在日鞑靼人”。鞑靼人族群从1920 年代开头多量迁入东京、名古屋、神户、熊本等地，到30 年代末已成为一支有影响的力气。随着宁静洋战争招致的政治气氛厘革，鞑靼群体被视作可资使用的政治宣传东西，用以影响回教国度特别是土耳其的交际政策。日方培植了亲日的鞑靼人首脑伊布拉西姆（Abdurresid Ibrahim），树立了日本亲密穆斯林的样板典范[37]。他依靠本人的宗教影响力，大力宣传组建阿拉伯同盟、与东亚的回教徒互助协同反击英美的构思，以此完成真正的回教规复，取得了精良的宣传后果[38]。

其二是器重苏联的回教政策。这主要源于1944年夏以来苏联对日政策的厘革，苏方不仅多次侵入日本占领区，斯大林更在年底的第27 届十月反动怀念大会上公开将日本称为“侵袭国”。日方熟悉到，两国干系的决裂只是时间成绩，苏联或将对日接纳军事举动[39]。而为了好效减弱苏联，可将民族成绩作为抓手，煽动苏联内里的穆斯林少数民族独立活动[40]。大日本回教协会也公布了《苦恼的苏联回教民族》报告，具体报告了哈萨克、乌兹别克、土库曼及高加索穆斯林对苏联的不满，以及各加盟共和国寻求独立的愿望。

四、陆军、大东亚省与“周边导向”的回教政策

陆军及大东亚省的回教政策都是光显的“周边导向”，即器重大东亚圈内的穆斯林事情。在1938 年1 月16 日的第一次近卫声明中，即明白提到除汉族之外，回教徒是构建新亚洲纪律不成或缺的构成局部。今后，陆军的“华北回民事情”真正将其落到实处，1938 年2 月以北京特务布局为班底构建了中国回教总团结会，陆军中央及五相聚会会议都先后确认了回民事情的紧张性。这一时期，回教政策基本可以看作“满蒙政策”的延伸，其实质是要推进蒙疆和东南的分散事情，在中国境内创建独立的回教国度。固然事先存在局部高层精英变为“回奸”的案例，但总体而言日本在攫取回民“民意”方面照旧不够告捷的[41]。

宁静洋战争开头以来，陆军在统筹中国回教政策的同时，把更多精力投向了对东南方亚穆斯林的“宣抚”事情。大东亚省建立之后，也积极共同陆军的回教政策。总体而言，日军与东南方亚穆斯林的互助是较为告捷的，并成为日本早前在东南方亚敏捷扩展战果的紧张缘故。这一时期的总目标是将圈内的全部回教徒从英美兰（荷兰）的枷锁下完全束缚出来，在对回教富裕敬重和了解的基本上，协同推进“圣战”和大东亚共荣圈的建立[42]。

（一）战时对华回教政策

宁静洋战争开头后，陆军持续怂恿回民与百姓当局的对峙心情，宣扬汗青上的中国王朝向来都对回民举行严酷反抗，日本愿支持其掀开一场“束缚战”，完成汉回分散。同时，需勉力避免在中共和苏共的影响下招致蒙疆和东南的“赤化”[43]。陆军高度熟悉到在东南创建一个“突厥系回教国度”的急迫性，这不仅是对华、对苏战略的紧张一环，也与对英、对法政策有积极后果，可借此怂恿英属印度国内数万万穆斯林的独立熟悉。

这一时期，日本对华回教事情重点表如今三个范畴：蒙疆、华北和伪满。起首，在伪蒙疆政权下，日军特务布局在张家口、厚和（呼和浩特）、包头、大划一主要都市多量交往回民首脑，对清真寺举行统制办理。同时，陆军使用“东南回教团结会”“善邻协会”等团体，对回民举行生齿普查、构造回民青少年团、开设回民中小学和回民病院，重点培养知日派和亲日派。为攫取回民支持，还多次构造差遣所谓“访日观察团”赴日游历，约请蒙疆地区的回民参访东京回教星期堂、靖国神社、皇居、兵营、学校、工场、百货市肆、剧场等地，了解“日本帝国的兴旺”，让他们“传神感遭到天下上最精良的国过活本正在推进东亚新纪律的建立”[44]。《回教月刊（东南钟声）》中收录了多量团员的观后感，如：《圣战下日本之英姿》《友邦人情精力之我见》《友邦日本交通实况》《对日本产业之所感》《日本文明教导》等等。包头市回民青年学校的孔某在其文章《访日归来回头后之感受》中写道，“大东亚战争是为束缚东亚各民族而战争……盟邦日本也可说是回教的救星、欲求圣战完遂共荣圈建立、我回教民族亦担有相当责任”[45]。固然不克不及一定这些文章中的溢美之词对否出于至心，但确从一边反应出日本回教事情起到了一定的后果。

第二，在华北地区，自中国回教总团结会建立之后，将原先的天津回教会和北京回教会改组为“回联”天津区本部和北京区本部，后又在山东济南、河南新乡、山西太原连续创建区本部（算计五个区本部），合组为华北团结总部。总部下设观察部、总务部和回教青年团：观察部包含联结课、统计课、研讨课和图书课；总务部包含文书课、管帐课、刊物课、教导课和接济课；而回教青年团既包含日本陆军的练习教程，也触及“反共”“亲日”的熟悉外形教学[46]。

在各个区本部，又包含多量事件部分和所属分会、清真寺等，而陆军“宣抚班”的作用就分外突显出来，其目标是让回教徒富裕熟悉到本人所遭遭到的“贱民”报答，培养其对汉民族的反感心情，并借助日本的力气完成回教的规复。在具体利用层面，包含：其一，完成疏散回民的“构造化”，使其产生更剧烈的回民认同，体例一致定为“中国回教总团结会·中国·回教分会”。在分会建立之后，宣抚班应注意此中有无宗派对峙及党争征象，应协力扮演妥协仲裁之人物，确保其构造健壮。其二，安稳和扩展现有回教分会。步队应从宣抚班中抽选一人承继分会参谋，确保其会员承受教养引导、培养其对构造的支持。其三，援建回教徒小学。其目标是在初等教导阶段落实“回汉分散”，从小培养回民的日语才能，接纳亲日讲义举行教学。其四，作为回教徒的中坚力气，应器重对青年的身心培养和练习。其五，对回民举行职业向导，改良其经济水平。其六，提升回民中精良分子进入当局机构，落实回民与汉人真正的同等感，促进其民族自傲和民族熟悉的觉悟。其七，经过讯息、杂志、广播等多种情势举行回教文明的发蒙和宣传，提高其民族熟悉[47]。

第三，在伪满政权下，回民事情的紧张性也愈发突显。随着伪满回民的经济情况愈发困难，或被蒙疆、华北的回民厚待政策所吸引，显现了多量回民外逃征象[48]。因此，争取回民民意、强化日回互助的职责变得愈发急迫。在满洲伊斯兰协会改组为满洲回教协会之后，在各省创建了10 个支部和182 个分会，连续出台了针对回民的教导和医疗政策，并建立所谓“回民厚生会”，向有困难的回民发放低息存款。而随着战局的变坏，日军亦加强了对回民的统制和使用，比如在讲堂中强化日语教导，并连续差遣满洲回教协会要员前去东南省份，怂恿回族军阀暴乱或归顺。

而大东亚省在其建立后对陆军在华的回教政策也起到了帮助作用。依据1943 年7 月9 日大东亚省公布的《对大日本回教协会如今事情的指示》，此中特别重申应重点强化对中国东南地区、云南地区，及接近印度地区之回教徒的宣传和谍报事情，并着力培养调研及情搜范畴的专业人才。回教协会1943 年向大东亚省提交的几份报告书就包含：《关于中国（回族）要人后代赴日留学之情况》《中国东南地区回教徒的宣传及谍报事情》等等[49]。

（二）战时对东南方亚回教政策

依据大日本回教协会的统计，在东南方亚1 亿1600 万生齿中回教徒占了绝大大多，约为6200 万。此中，最主要的荷属东印度（印尼）约5788 万、英属马来亚约180 万、菲律宾约80-100 万[50]。面临云云巨大的人数，日军在推进南进的同时，不得不将回教政策置于紧张位置。对其来说，回教政策是所谓“民意安宁战略”中的紧张一环，要确保对当地回教传统和信心的敬重。第15 军司令官饭田祥二郎就明白指出，“我信赖收揽民意是最大的战力源，一旦民意背叛，日本在东南方亚的军政就难以取得后果”[51]。1941 年11 月25 日大本营陆军部公布的《南方作战及占领地统治大纲》中，就明白划出“宗教”一章，重申要“保护既存宗教和信心，敬重当地习俗，确保民意安宁及对我政策的互助”[52]。好比：南方军要求应容忍回教徒在斋月消费力低下的情况、并在严重宗教节日前夕事先付出薪资等等。总体上，日军攫取回教徒民意的“怀柔政策”是取得一定后果的。

寻常而言，东南方亚各场合军政部下设总务部，其下设有“宗教教导科”或“文教科”，它所卖力的就是宗教事件（主要是回教）及对大众的教养。起首，最主要是卖力爪哇（印尼）事件的第16 军，由于这一地区回教徒人数浩繁、且对周边回教国度有较强辐射影响，因此分外遭到器重。为此专门建立了“宗教事件部”，下设庶务班、宣抚班和观察班，以推进回教事情。战时日军将印尼全境数千名回教学者及长老调集到雅加达，举行3-4 周的会合学习，讲习内容包含对时势的熟悉、日本的政策和意图等等，到战争完毕此类讲习班共举行了17 次。由此积累了多量的场合宗教人脉，为推进日本军政发扬了紧张作用[53]。军政当局还推进撰写与回教干系的观察报告和情况概览，如1943 年2 月的《全爪哇回教情况观察书》和1944 年7 月的《回教概说》，推进对回教民情的了解和政策订定[54]。印尼的回教政策作为样板，也被广泛地推行到东南方亚其他地区，尤其随着1943 年以来盟军转入战略反攻阶段，日本攫取当地回教徒互助、避免民意背叛的愿望变得愈发急迫。

第二，在英属马来亚，南方军除吸取印尼履历之外，另有一些新的实验。如推进创建具有官方自治实质的“马往返教最高聚会会议所”，作为回教政策的扣问布局，吸取5、6 名当地宗教威望作为常任委员，并从各州选拔穆夫提（Mufti）承继宗教执法参谋，着力处理马来亚战争之后的“治安规复”“回教徒人事安插”“麦加朝圣方案”“回教执法及礼仪引导”等成绩[55]。别的，还调集各州市近百位代表举行“回教徒代表大会”，公布关于互助推进大东亚建立和“宗教圣战”的宣言，对积极帮助日军进驻和宣抚事情的教徒予以表彰，并对聚会会议全程举行摄像和无线电广播，以到达最大的宣传后果[56]。

第三，菲律宾的回教徒总数虽不多，但多为民俗彪悍且勇武的摩洛人，西班牙和美国数百年来都难以对其举行好效控制。在日军占领菲律宾之后，敏捷掀开回教事情，中心为富裕敬重摩洛人的宗教自在、“威德兼施”，以攫取民意为最高要求。依据战后复员局披露的史料，在《菲律宾军政提要》中曾针对摩洛成绩说道：“我方应变小对其干涉，勉励其自主对日互助，切勿到场其族群内里分歧……应借助宗教延揽民意，尽快从日本差遣着名回教人士帮助事情，并为其修造回教寺院”[57]。经南方军与大日本回教协会商榷，差遣冈元甚五、古川晴风等一行观察团到场研拟针对摩洛人的具体对策，并提交了《摩洛族观察旅游日程》报告。同时，还构造翻译了摩洛人行之有年的伊斯兰教法《马京达瑙 法 》（the Magindanao Code of Laws）,敬重其司法传统和宗教习气。

当大东亚省建立之后，日本对东南方亚回教政策的眷注度更是急剧上升。1943 年5 月公布的《大东亚政略引导大纲》中明白指出“菲律宾、缅甸之独立，马来亚与印尼编入帝国国土”，这意味着共荣圈内宗教政策的紧急性快速突显，尤其是处理好东南方亚数万万穆斯林的成绩，避免其离心倾向，推进其对日互助。为此，大东亚省大大简化了审批手续，向东南方亚多量差遣从事回教事情的学者专家，如大日本回教协会的铃木刚、稻田将、渡边正治等，还差遣多量日本回教徒帮助南方军的宣抚事情[58]。他们乃至还在东南方亚建立了回教协会的分会，与陆军坚持严密接洽，并从事研讨和谍报事情，积累了多量关于东南方亚回教现状、律法与政策的后果。

五、小结

在宁静洋战争时期，“回教徒”和“回教圈”作为可资使用的政策东西，遭到了日本执政者的高度器重。经考据得知，支配这一时期日本回教政策的有两股力气：一是外务省；一是陆军及大东亚省。前者器重对中东穆斯林的宣导事情，依托大日本回教协会积极对中东展开无线电广播等宣传事情，培养其亲日态度，并借助“政策审议会”推进干系决定。后者更器重“共荣圈”内的穆斯林办理，一方面推进中国内里的汉回对峙，并意图在东南构建独立的回教国度；另一方面，日本也大力推进东南方亚穆斯林的宣抚事情，并成为其早前在东南方亚敏捷扩展战果的紧张缘故。总体来看，回教政策不仅是日本与德意串联、包抄英美苏的紧张东西；也是其推进构建“大东亚纪律”的中心政策之一，有必要深化研讨。

不少触及回教研讨的专业机构在战后都被解散，但它们构成了日本战后中东研讨、伊斯兰研讨的基本，其深远影响一连至今。现在，随着大国博弈重新返返国际舞台，日本在东南方亚、中东及“一带一块”沿线与我们的竞争不成小觑，日本对伊斯兰的战略思索和战略熟悉，也值得我们高度眷注。

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Japan's Islamic Policy during the Pacific War

Yao Jinxiang

Abstract：This article tries to explore the motivation and contents of Japan's Islam policy during the Pacific War from primary archives.There are two forces which dominated Japan's Islamic policy during this period:one is the Ministry of Foreign Affairs; the other is the Army and the Ministry of Greater East Asia.The former attaches great importance to the propaganda towards Muslims in the Middle East countries,especially relying on the Greater Japan Muslim League to actively carry out radio broadcasts and cultivate pro-Japanese stances.In addition,the Policy Review Meeting was also established to promote relevant decisions.While the latter attaches more attention to the management of Muslims within the "Co-prosperity Sphere".On the one hand,it promoted the Han-Hui contradictions and intended to build an independent Muslim country in the northwest China.On the other hand,Japan also vigorously promoted the propaganda work towards Muslims in Southeast Asia,and it became an important reason for its rapid expansion in this region at the beginning of the war.It is not only an important tool for Japan to contain Britain,US and USSR,but also one of the core policies to promote the construction of the "Greater East Asia Order".Therefore,it deserves for more in-depth research.

Key Words：Islamic Policy; Ministry of Foreign Affairs; Army; Ministry of Greater East Asia

【中图分类号】K313.46

【文章编号】1003-4048(2020)03-0062-10

【文献标识码】A

【DOI】
10.16496/j.cnki.rbyj.2020.03.007

【作者简介】姚锦祥，中国国际成绩研讨院提高中国度研讨所助理研讨员（北京 100005）

（责任编纂 李 征）