留学在线化(“网课留学”不再认证：政策差异下，四万留澳学生如何返校？)

“网课留学”不再认证：政策差别下，四万留澳学生怎样返校？

当地时间2023年1月5日，澳大利亚悉尼，国际游客抵达史密斯国际机场。澳大利亚此前接纳相对严厉的疆域落地检疫和断绝政策，直到2022年2月21日，才重新对一切签证开放国境。（视觉中国/图）

2023年1月28日，教导部留学办事中央公布告示，公布关于2023年春季学期（南半球春季学期）及今后仍接纳长程办法学习所获国（境）外文凭据书，将不再提招供证办事。

这意味着，之前受疫情影响线上上课的留学生，必需返校上课了。

与1月28日告示相对应的，是留学办事中央在2020年4月所公布的划定，此中标明留学职员无法定时返校而经过在线办法修读局部课程，从而招致其境外停留时间不切合学制要求的情况，不作为影响其取得学位学历认证后果的要素。

这项“生于新冠”的留学划定也带来一些争议。留学办事中央在2022年3月公布的文件泄漏，存在局部境外院校和中介机构以营利为目标，乘隙专门开设长程课程、低落登科标准、扩展招生范围，不实宣传“包开学、包毕业、包认证”等侵害留学职员优点的情况。

如今这项暂且划定宣告完毕，南方周末记者注意到，受影响较大的群体是在澳大利亚留学的中国学生。与英美等国不同，澳大利亚此前接纳了相对严厉的疆域落地检疫和断绝政策，直到2022年2月21日，澳大利亚才重新对一切签证开放国境。澳大利亚多所高校划定，从2023年6月30日起，一切国际学生必需前往校园上课，而在春季学期仍保存线上授课，不少学生由此选择持续上网课。

据路透社1月30日报道，澳大利亚国际教导协会CEO霍尼伍德指出，新规公布时，有约四万名中国籍学生在澳洲境外。

“生于新冠”

留学办事中央自2000年开头对国（境）外学位证书和高等教导文凭提招供证，至今已持续23年。

这项认证办事用于辨别国（境）外所发表学位证书或高等教导文凭机构的合法性，同时辨别高等教导文凭、证书的真实性，并出具认证证书。

关于中国留学生及其他他国学位取得者而言，这是在中国升学、事情、落户等必不成少的证实文件，仅有颠末认证，在外洋取得的学历学位在中国才具好效能。

认证流程并不繁复，留学生如今可以在线哀求。一局部必要准备的认证质料包含文凭据书、护照、签证等，身份认证通事后即可获取相差关纪录。认证体系中录入了1.7万多个境外院校发表的学位证书信息，以便留学生在选择留学项目时辨别真伪。

境外停留时间是认证中一项紧张目标。关于具体的停留时间，由于各国学制不同，准则上没有一致的时长要求。但留学办事中央曾指出，“假如哀求人在境外学习时间分明短于学制要求，发起提交学习时期的正式成果单帮助评价”。某留学中介机构澳大利亚项目司理潘妙霞增补，疫情之前，留学生仅有经过线下完成一切课程，才干取得认证。

从始至终，长程留学都不在认证范围内。依据留学办事中央的界定，长程留学是指境外院校所开设的课程实质原本就是长程教导，没有面授课程，而不是指境外院校因受疫情影响，将面授课程调停为线上课程的情况。

早在2007年，留学办事中央就发觉有境外院校在境内守法独立招生，这些院校提供全部时间或大局部时间在境内学习的课程，以函授和长程教导等办法对学生授课。2009年12月，留学办事中央公布的《中国（境）外学历学位认证评价步骤和标准》就划定，经过函授、长程教导及网络教导等非面授学习办法取得的国（境）外学历学位证书或高等教导文凭暂不在学历认证范围内。2018年1月8日，留学办事中央对此再作重申。

2020年，新冠疫情突发，举世航班多量缩减，很多高校被动调停授课形式，增设线上课程。当年4月，留学办事中央顺势调停认证划定，标明留学职员无法定时返校而经过在线办法修读局部课程，从而招致其境外停留时间不切合学制要求的情况，不作为影响其取得学位学历认证后果的要素。

2022年3月，留学办事中央又一次提示，长程留学不在认证范围，并提及疫情时期一些外洋院校就同一课程同时开设面授（含因疫情影响调停为在线授课的情况）和长程教学等授课形式，提示留学职员在选择课程形式时注意区分。

不仅是留学办事中央，潘妙霞表现，英美澳等外洋高校驻中国的招生代表在保举课程时，也会提示学生，哀求仅有线上课程的项目将无法拿到留学办事中央的学历认证。

因此，比拟一直不被认证的长程留学，2023年1月28日的新规面向的是高校提供面授课程、但受疫情影响只能线上上课的留学生群体。

2021年10月24日，2021中国国际教导展。（视觉中国/图）

谁受影响？

潘妙霞对新规出台并未料外。她以为，疫情渐渐放开，各位的生存要渐渐回归到疫情前的形态，调停是顺势而为。

中国在2023年1月8日起对新冠病毒影响实行“乙类乙管”，并接纳积极办法便宜中外职员往来，与此同时，大局部外洋高校则早已规复线下教学。

大大多美国高校的线下教学是在2021年春季学期规复的。2021年4月，美国教导部长Miguel Cardona承受NBC专访时表现，估计在2021年春季，全美100%的学校都将开放且规复线下授课。随后，哈佛大学、康奈尔大学、哥伦比亚大学等高校相继公布在春季开学后规复线下教学。

更多国度的高校则是在2022年规复线下教学。以英国为例，2022年上半年，牛津大学和剑桥大学在此学期以线下教学为主，受疫情影响无法返校的同砚则可以哀求线上上课，并推延入校时间。伦敦国王学院在2022年5月公布将在春季学期开头全盘规复线下授课，不再提供线上课程选项，并要修业生在当年10月10日前返校。

依据教导部积年公布的数据，中国学生出国留学的主要目标地是美国、英国、加拿大和澳大利亚。综合来看，认证新规出台后，由于各国政策差别，澳大利亚的中国留学生所受影响最大。

澳大利亚此前当地疫情防控较为严厉，近期随着疫情情势的改动，澳大利亚当局公布2023年1月5日起，从中国抵澳的游客提供动身日期前48小时内的核酸阴性检测后果凭据即可入关。澳大利亚高等教导质量与标准署（TEQSA）在2022年底公布，学生必要在2023年6月30日前回校上课。今后，多所高校公布2023年第二个学期全盘取消线上课程，仍允许学生在第一个学期选修线上课程。现在受影响的中国学生主要会合在澳大利亚的八学名校，包含悉尼大学、昆士兰大学、新南威尔士大学等。

新规公布后，留学中介机构也感遭到了分明的厘革。潘妙霞报告南方周末记者，不少学生和家长扣问签证、课程延期等干系事件。同时，“摒挡留学签证的同砚多了，赶着交学费、拿注册确认书以便尽快递交签证的学生也有所增长”。

“很多人发急得睡不着”

比拟起中介机构，对学生们来说，消息来得忽然。

1月28日掀开留学群看到告示的那一刻，就读于昆士兰大学的张彤慌了。她赶忙将告示截图发给同砚，连夜讨论对策，“很多人发急得睡不着”。

随着认证划定的调停，中国留澳学生急需在学校转换课程停止日期前返校。不同学校划定的停止日期不同，昆士兰大学是3月31日，悉尼大学则更早，是3月3日。

赵颖以前在国内上了一年网课，依照一年半的学制安插，她2023年5月就要重新南威尔士大学的精算专业硕士毕业。她原方案在一家券商公司练习到3月，还早早报名了河南省的公事员省考和银行的测验，分散在2月尾和3月中旬。新规公布后，赵颖以前偶然练习和准备测验，开头焦急地准备签证所需质料，包含存款证实、出生证实等等。“两边的政策‘打斗’，受伤的是正中这一群人”。

与不得不丢弃的练习和测验比拟，他们更担心的是学历不被认证。“花了一两年时间，还破费了几十万学费，拿到的学历假如不克不及被认证，那跟假的有什么区别？在中国就变成一张废纸了。”就读于昆士兰大学转达学专业的李昊说。

他们不得不做两手准备。一方面，不休与留学办事中央及学校相反，攫取干系的认证质料；与此同时，也不休寻求返校的办法。

他们一同写信、发邮件、打电话，与学校和干系当局部分相反，李昊还到国务院平台留言，取得的回复是“会搜集更多干系信息”。

留学办事中央在1月29日也曾公布新规解读。此中针对不克不及到线下上课的种种情况，多次提及留学生应保存相应证实质料，并于学位认证时提交，以便顺遂经过认证。

但多名受访者表现，证实质料的标准较为含糊，“具体哪些可以被接纳”，停止现在，留学办事中央客服也未提供明晰的回复。

现在，澳大利亚多所大学已向留学生标明乐意提供所需的证实质料。新南威尔士大学在给学生的回复邮件中表现，正在出台干系文件为受新规影响的中国学生提供支持，具体方案会在将来几周内公布。

除了准备质料之外，签证、租房等都成为一时“挤兑”的实际成绩。

张彤早在2022年7月收到昆士兰大学的offer时就摒挡了留学签证，当时仅破费一周时间，新规出台后，何时能告捷办下签证也变得众口纷纭，“会合在两周至周围”。而新南威尔士大学2月13日以前开学， 赵颖如今还在等候学校的就读证实——摒挡签证必不成少的文件。校方在2月13日的回复邮件中称，现在哀求者过多，形成了积存。

针对线上线下课程转换，一些高校也给出了明白的时间节点。以昆士兰大学为例，该校2月20日开学，假如学生在3月3日之前返校，可以自即将线上课程转为线下课程；3月3日之后，则必要学生与本人的传授接洽，经他们赞同后才干转换；而3月31日之后就不克不及再转换。

张彤如今渴望尽快租到房，回到学校，将线上课改为线下课。假如3月31日之前租不到房，那么即使去了澳大利亚，她也还得持续上网课。而这种情况可否被认证，她并不确定。

（应受访者要求，赵颖、李昊、张彤为化名）

南方周末记者 魏翠翠 南方周末练习生 郭馨阳