2017出国留学(当前国际形势对我国出国留学的影响)

如今国际情势对我国出国留学的影响

[择要]新冠肺炎疫情对我国留学遗址形成了极大的打击和影响，但中国教导对外开放的政策从未改动。在后疫情年代，准确熟悉疫情背景下留学的总体情势，全盘分析中美干系、天下局部地区动乱等国际态势对出国留学的影响，总结现存成绩并提出新提高办法，协助引导留学职员积极面临疫情和修业，积极维护他们的合法权益及康健宁静，量体裁衣地修订留学政策成为主要选择。

[紧张词]新冠肺炎疫情；留学政策；教导对外开放；学分互认

变革开放以来，中国取得了举世注目标成果，已提高成为天下第二大经济体，此中留学职员发扬了宏大作用，推进了中国古代化建立历程。多年来，中国当局不休秉持“支持留学、勉励返国、往复自在、发扬作用”的新年代留学事情办法，关于留学遗址持积极支持的态度。但新冠肺炎疫情的突发、中美干系繁复化、天下局部地区动乱，以及主要留学目标国留学政策的不休反复，惹起国内社会各界尤其是留学职员及其家长的焦急。本文从中国现行出国留学政策划手，分析在后疫情年代和现今国际情势影响下，出国留学将来提高趋向，提显现存成绩息争决发起。

一、如今出国留学现状和提高新态势

从比年外洋各国政策厘革和留学数据来看，只管中国出国留学职员增速逐年放缓，但照旧天下最主要的留学生输入国之一。受疫情防控和国际情势影响，中国出国留学存在以下提高新态势：

1.“线上留学”和“在地留学”稳步提高

因疫情情势及各国入关政策的调停，经过在线授课的办法展开平常教学成为外洋高校应对疫情、确保教学事情正常展开的紧张伎俩，也使得“线上留学”成为特别情况下一种新型的留学办法。同时，为处理局部学生出国留学受阻的成绩，教导部也接纳了一系列应急办法。以中外互助办学的实体机构及具有精良互助干系的中外互助办学项目标中方院校为载体，借助国内校园与园地给学生授课以交换出国留学的“在地留学”，便是此中最紧张的一种实验。

思索到将来疫情防控常态化和国际场面日趋繁复等缘故，“线上留学”将在后疫情年代发扬更为紧张的作用。而这种愈加经济可行的留学办法或将进一步丰厚优质教导资源的需求，让更多学生拥有享用外洋优质教导资源的时机。

2.留学目标地国展现愈加多元化提高态势

《中国留学提高报告蓝皮书（2020～2021）》体现，留学目标地国展现多元化的提高态势，在美留学生比例大幅下降。固然美国、加拿大、澳大利亚等仍然是主要留学目标地国度，但受疫情、国际干系等要素影响，从各国留学人数占比来看，留学目标地国的选择渐渐展现疏散和多元化的态势，中国学生出国留学目标地国多元化年代正在到来。

3.后疫情年代留学职员中心竞争力或将提升

随着中国经济提高水平的提升和留学职员返国优惠政策的渐渐完满，中国留学职员选择返国事情的趋向不休低落，因返国人数逐年增长，事情市场中留学的“含金量”随之有所低落，留学职员事情遇冷情况时有产生。而疫情的突发让留学职员的事情情况进一步变坏，群体竞争力大打扣头。在这一拦阻情势下，2021国际教导巅峰论坛公布的《2021年度举国留学报告》数据却体现，原定出国留学群体中约91%的学生仍然选择出国留学。观察后果标明，2019年-2021年，“拓展国际视野”和“丰厚人生履历”是留学群体最主要的留学目标，同时以“将来事情出息更好”作为留学目标的人数占比却逐年下降，分析出国留学驱动要素变得愈加多元化，留学职员越发器重留学所带来的代价。这一改动同时表如今留学看法的不休更新上。报告体现，留学的主要上风占比前三的依次是“头脑办法”“教导资源”“教导理念”，而“事情上风”的占比近乎最低。

综上所述，固然留学背景对事情竞争力的加持力度略有下降，但巨大的留学职员群体仍然刚强留学目标，使得留学代价取得进一步凸显，“镀金”和“留学”不再划上等号。留学的代价不仅在于学位文凭的获取，更紧张的是可以置身于不同文明背景下与天下各国的学生互相交换，取得一局部才能提升和眼界的拓展，完满自我对天下的认知。

二、天下主流留学国度留学政策

1.主流留学国度留学政策

关于留学职员而言，留学目标地国的入关政策至关紧张。从2020年末至今，举世新冠肺炎疫苗接种历程不休增速，使各国的入关政策和留学政策依据实践情况随时调停，固然总体上照旧内里开放与紧缩并存，但主要留学目标地国均已开放或即将开放入关。

美国国务院和教导部公布团结声明《美国对国际教导的新允许》，公布将大力促进美国成为国际学生的目标地，并助力举世学术交换；英国正式承认中国大海洋区的新冠肺炎疫苗，2021年12月起入关核酸检测由72小时改为48小时，2022年2月11日起免去疫苗接种者入关检测；加拿大要修业生持留学签证且入关时间不得早于开课前4周，入关地需为指定的4个都市之一，在疫苗接种方面承认中国疫苗，完全接种入关可免断绝14天；澳大利亚于2021年12月15日重开国境，进一步加大对国际教导部分的支持，出台关于485事情签证三大利好政策，澳大利亚国立大学公布实行新的简化哀求流程；由于中国大陆疫情控制情况精良，新加坡很早便允许中国访客持签证入关，随着新加坡不休增速疫苗接种方案，各项基于疫情防控的交际政策已渐渐放宽；新西兰于2022年4月30日起重开国境，外洋签证审理停息延期至2022年8月5日，Graduate Diploma学生毕业后发放1年PSW开放事情签证。

2.中国对留学的政策支持

出国留学是教导对外开放极为紧张的一环，国度一直高度眷注与器重，自疫情突发后接纳了一系列行之好效的新办法，支持和协助留学职员顺遂完成学业。

第一，公道引导学生在国内经过长程教导办法持续完成学业，同时及时回应处理留学职员广泛体贴的学历学位认证等政策性成绩，明白留学职员受疫情防控影响无法定时返校而选择经过在线办法修读局部课程，以及因此招致的其境外停留时间不切合学制要求的情况，不作为影响其学历学位认证后果的要素。

第二，在确保教导公平的条件下，一方面允许局部中外互助办学机构和项目以及要地（故国大陆）与港澳台互助办学机构和项目稽核招录局部切合特定条件的出国留学生，双向选择，择优登科，为学生提供国内修业时机；另一方面经过与境外互助高校签署互换生协议等办法，吸收出国留学生先行在国内借读学习。多办法为返国、尚未出国、未能及时返校的学生提供更多就学选择。

第三，中国驻外使领馆有关部分积极做好留学职员办事事情。使领馆经过与驻在国的干系部分、高校举行相反，两边协力处理中国留学职员学业受阻成绩，同时为毕业生提供事情创业支持引导和心思劝导办事。

三、后疫情年代出国留学的成绩与挑唆

1.中国“双减”政策出台对留学机构的影响

2021年7月“双减”政策出台，不仅严厉标准了教培行业，对留学行业的从业者也产生了一定影响。从大局角度来看，留学行业归属于教导行业，固然“双减”政策主要针对教培行业，但教培和留学本就有很多共同特性与堆叠之处。从微观角度来看，单纯以留学哀求为主业的中介机构无须担心“双减”政策影响，但提供言语培训、背景提升、国际课程等办事的机构或将面临不同水平的打击。

2.在线教学缺乏后果评价和提升质量的办法

关于线上教学，从武艺层面来看，国表里高校第一时间搭建了在线教学平台，但由于研发时间紧、体系平台研发用度较高等缘故，使得平台建立初期功效单一，偶尔还会显现卡顿或体系崩溃的情况。从学生学习层面来看，必要统筹不同国度的师生时差，招致学习体验感较低。同时，线上教学的高自在度和机动性，对学生的自律性也是较大挑唆。现在，各国高校均缺乏对在线教学后果和教学质量提升的评价办法，线上教学水平难以提升，留学生教学质量难以完全取得保证。

3.天下局部动乱对出国留学的影响

在如今国际情势下，局部地区动乱和武装分歧的发作，对举世产生宏大影响，跨境活动的留学职员群体也遭到触及。无论是局部国度航空范畴克制飞行，照旧各地油价飞涨，都将直接影响留学职员群体。留学目标地国的选择要富裕思索宁静成绩；受战乱影响，从国内飞往局部海他国度的航班数目下降，同时意味着到这些国度留学的本钱相应提高。只管局部地区动乱形成拦阻影响，但中国学生的留学志愿仍然不减，英国大学和学院招生办事中央（UCAS）公布的2022年英国本科哀求数据体现，固然总哀求人数比拟2021年有所下降，但中国学生的哀求人数比拟2021年增长12%。美国加州大学也公布了2022年春季的哀求数据，与2021年比拟，留学人数上增3.5%，创154年来新高。

综上所述，无论国际情势怎样厘革，只需我国支持留学的态度和政策安定，影响就只是暂且的，留学的大趋向不会产生改动。

四、后疫情年代我国出国留学政策发起

1.当局层面一定出国留学意义

受疫情和国际场面打击，不少学生及其家长因宁静成绩对出国留学十分管忧，同时对出国留学的代价和意义心存质疑。从教导对外开放和国度久远提高的角度看，急需当局及社会各部分重新熟悉出国留学的意义，提振全社会关于出国留学的热情和决计。面临后疫情年代繁复的国际情况和剧烈的国际人才竞争，持续推出入国留学事情既有必要性，也有急迫性。

2.创建国际转学制度，完成学分互认

为完成国际转学制度的学分互认，必需创建不同国度与地区联牛耳导的学分互认，如欧洲学分互认体系等；必需富裕思索不同国度之间教导标准的差别性，一致教学标准或互认协议举行学分互认。比年来，教导部出台多项政策积极推进高校间的学分互认，并渐渐健全线上学分互认机制。发起干系部分出台愈加完满的学分互认机制政策，处理未毕业留学职员返国就读、国际学生转学就读等成绩，保证留学职员顺遂完成学业。

3.积极拓展“一带一块”沿线留学空间

比年来，随着“一带一块”发起的影响不休扩展，中国与“一带一块”沿线国度和地区展开了教导双边和多边互助。2012年以来，中国共有40余万人赴“一带一块”沿线国度和地区留学，俄罗斯、马来西亚、捷克等国成为新兴的留学目标地国。国度干系部分可增速与“一带一块”沿线国度和地区的教导交换互助，创建愈加完满的留学保证及办事体系，为中国留学职员开发更大的留学空间。

4.多措并举提升中国国际学校提高水平

公立学校国际部和民办国际学校是中国学生出国留学的主要输入源头之一。后疫情年代，中国国际学校要富裕思索疫情和国际场面厘革的影响，提高学校抗风险才能水平。

第一，健全完满双轨制教学形式。经过双轨制教学形式让学生既能选择出国留学，又能选择在国内高考。培养学生踏实的学术基本、国际视野和出色的外语才能，无论终极对否选择出国，都将为学生将来学业提高提供助力。

第二，为学生出国留学提供必要的向导和协助。如为学生订定具体的留学方案，举行好效心思劝导缓解准留学生告急心态，提供大局政策引导，加强风险引导和接纳好效防备办法，与外洋大学相反确保登科通道流通，等等。

第三，构建具有中国特征且可以被国际广泛承认的课程体系。现在固然中国高考成果被局部外洋高校归入承认的哀求质料范围，但与国际学校特征课程比拟仍有一定差距，因此有必要构建中国特征的IB、AP课程体系，为中国学生出国留学提供多元化渠道。

第四，扩展留学目标地国的选择范围。加强与小众留学国度的学术交换，改动中国学生过于会合选择英美等少数主流留学目标地国的现状。

5.增速推进留学人才数据库建立

随着互联网信息武艺的高速提高，应增速推进留学人才数据库建立，以人才大数据平台提供产业链办事。以当局积极引导、市场主体加大投入、社会团体依法到场的分工协作办法举行数据库建立，经过收罗留学人才提高历程中的紧张数据，构建人才发展档案，找准留学人才活动的特点和头绪，完成对留学人才现状的及时跟进，为留学人才的发觉、培养、使用、办理、办事、相反、评价等方面提供参考依据。整合当局、企业、中介办事机构等多方面数据，创建大数据办事平台，富裕使用优秀网络武艺，促进留学人才、项目、政策、资金等信息资源共享，打造接洽和办事留学人才的紧张窗口和桥梁。

6.加强返国留学人才事情创业政策支持和配套办事建立

在疫情持续和国际场面日趋繁复的情势下，正是留学职员最必要国度支持的时候，也是吸引精良留学职员返国的最佳机会，应为留学职员返国提高提供事情创业政策和配套情况优化等方面的支持。

第一，事情创业政策支持。在事情方面，勉励事情办事机构或当局建立专门部分，把事情前移到尚未返国的留学人才身上，富裕使用线上宣传办法，为留学人才提供国内用人单位的招聘信息和岗亭婚配办事，帮助留学人才和用人单位举行视频口试。针对留学人才约莫碰到的困难，提供相应的引导和协助，同时经过热线电话、网络扣问等办法，为留学人才提供24小时的扣问办事，破解国表里事情信息不合错误称的困难，流通留学职员返国事情渠道；在创业方面，完满并优化留学人才返国创业支持政策，包含创业优惠、简化审批手续、创业融资、企业孵化等，提高政策的针对性和精准性，关于拥有前沿武艺或科技后果但不具有履历的初创职员，经过政策向导讲座或培训班等办法举行创业引导和培训。

第二，配套情况优化。要高度器重办事保证事情的落实，在留学返国人才落户手续摒挡、购房购车、医疗保证、档案挂靠、后代就学等方面提供便宜。如在寓居保证方面，勉励大型企遗址单位和产业园区等建立经济公租房，为外洋留学人才处理返国提高初期阶段性住房困难，完成安稳过渡；在家人事情就学保证方面，为切合学历、职称和事情履历等条件的家属开发“绿色通道”，夫妇直接摒挡入编手续，后代就近安插公立学校念书学习等。（作者 刘艳 系云南农业大学国际学院副研讨员）

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泉源：《神州学人》（2022年第5期）

作者：刘艳