优化机构 强化培训 细化责任-江西新闻网-朱弘

　　“钟老板，这些灭火器有没有过期”“阿姨，冬天使用电热毯、电暖扇要注意安全”……连日来，会昌县高排乡党委委员、副乡长、消防所所长朱弘带着乡里消防队员，进村入企排查辖区火灾隐患。

　　在会昌，每个乡镇和城市社区都有干部担任当地消防所所长，指导开展消防网格化管理、组织消防宣传教育等工作，让基层消防安全工作压得更实。

　　会昌县总人口53万，乡(镇)较多。近年来，随着珠三角、大湾区产业转移，一批工业园区、化工园区等在乡(镇)落户。“调研发现，农村‘三合一’和‘九小’场所数量庞大，区域性火灾隐患较为突出，加之农村公共消防服务供给不足，缺乏专门消防安全监管机构和专职人员，消防监管力量薄弱，基层末端消防监管‘最后一公里’亟需打通。”会昌县消防救援大队大队长宋昶辰说。

　　为此，该县印发《进一步加强基层消防监管力量建设的实施方案》，高度重视基层消防安全治理工作，增加事业编制人员充实一线消防监管力量，建立健全“乡(镇)消防安全委员会-消防所-农村(社区)消防服务站”三级消防安全管理组织，切实解决乡(镇)、城市社区消防工作组织“缺位”、综治网格消防工作“虚转”以及工作难以落实等瓶颈性问题。

　　为全面构建覆盖城乡的基层消防监管力量体系，该县按照“职责清晰、标准明确、人员落实、保障到位”的原则，建设“两委一所一中心”。实体化运行县、乡两级消安委，充分发挥消防安全委员会平台调度作用，细化成员单位职责清单，建立健全联席会议、督导检查、工作考核、督办函告等工作制度，落实有机构、有人员、有经费、有机制、有成效的“五有”要求。目前，该县乡(镇)、城市社区管委会消防所实现全覆盖。

　　“光搭架子不能解决问题，基层防火监督工作最终还是要靠人去做。”宋昶辰介绍，“消防监督人员既要招得来、留得住，还要干得了。”

　　为此，该县县委、县政府主要领导下决心从其他系统匀出一批事业编，专门给消防监管任务相对较重的建制镇、城市社区管委会基层消防监督执法人员，其余乡根据任务需要逐年解决。同时，招聘专业人员，培训考核合格后分配至消防安全服务中心和消防所。

　　目前，该县消防安全服务中心配备2名事业编制人员，主要承担县消防安全委员会办公室日常工作。乡镇、城市社区管委会消防所日常由县消防救援大队管理指导，办公经费由乡镇全额保障，主要承担乡镇、城市社区管委会日常消防监督执法工作。消防所设所长1人，由乡镇分管消防工作的班子领导兼任；配备2名事业编执法人员，由赣州市人社部门统一招聘，明确与消防安全管理相适应的专业、学历条件和工作时限，专职从事消防监督管理工作，确保执法人员具备相应专业能力。

　　同时，会昌县人民政府出台文件，明确消防所5类工作职责、4项工作制度，通过“赋权+委托执法”模式，让所有在编工作人员既享有消防监督管理权，又获得县消防救援大队委托的行政处罚权、提请行政处罚权，初步探索出一条“县培土、乡出秧、大队管育护城乡”的基层消防安全监管新路子。

　　刘兆春 江西日报全媒体记者唐燕