孔雀留学(孔雀计划招才十年：深圳的海归还快乐吗？)

孔雀方案招才十年：深圳的海奉还兴奋吗？

少有人能比深圳海归更明白，“书中自有黄金屋”的实际意义。

境外着名大学苦读多年的博士，学成归来回头，落地深圳，先拿3万元房补，另有5年内最少160万元的孔雀方案补助。

每年32万，这是深圳“打工人”2016年均匀年薪的三倍多。

2011年4月，深圳市启动“孔雀方案”，大范围、大手笔、成体系地引进外洋高条理人才。其气概气派和举动力，为国内少有。由孔雀方案等政策构成的深圳人才政策，则掀起了国内都市的人才竞争。

相较于面向大牛或中坚力气的“A类人才”和“B类人才”，孔雀方案“C类人才”最为人津津乐道。

简便来说，评上C类人才，仅市级孔雀方案嘉奖补助就高达160万元；而C类门槛不算高，境外名校博士来深签三年劳作条约即可评上。

彼时，云云优厚的人才政策在国内并不多见。深圳的人才政策如开屏的孔雀熠熠生辉，海归们纷至沓来。

十年间，深圳经济一块高歌猛进，“中国硅谷”名誉大振，孔雀方案功不成没。支持深圳的科技力气，如光启研讨院、大疆创新、光峰科技，都曾是孔雀“天团”。

不外，今天之场面已不同十年之前。深圳，内有北京、上海等各有所长的老对手，外有东京、新加坡等天下级都市竞争，孔雀方案的“羽毛”光辉如初并非易事。

2021年，晋级版的孔雀方案呼之欲出。2020年11月11日，深圳市委书记王伟中在当天举行的第二十二届高交会上表现，深圳将以更大力度引进和培养国际一流创新人才，增速推出晋级版“鹏城孔雀方案”，不唯地区引进人才，不求一切开发人才，五花八门用善人才，聚天下英才而用之。

整装进发的孔雀，可否翩翩起舞，再添光芒？

一波三折的哀求

“有人背调过吗？观察完约莫多久能审批完毕？”

“国内土博出去团结培养一年，返国算吗？”

“三个月社保必需从拿到毕业证的时分开头算吗？”

“叨教C类方案关于从事行业有要求吗？好比基金或地产公司，可以申报吗？”

……

自2020年公布至今，知乎“热帖”《深圳市孔雀方案哀求个案》，有不少相似批评。

“仿佛天天都有很多人去看，我没想过会有这么多眷注。”公布者三湘追念，事先本人的知乎账号仅有几个眷注者，为纪录坎坷的哀求历程才写下帖子。

2020年3月，三湘动手哀求孔雀方案补助。经过网络搜刮、线上线下探询、向病院人事部分同事扣问等办法，三湘备齐了质料，提交哀求。

次月，三湘的哀求被退回，由于她的劳作条约时间不满三年。

2019年，三湘完毕博士争辩就入职了，条约签署时间为2019年9月至2022年8月。不外，当时她还没毕业，当年11月才拿到毕业证书。按毕业证书上的毕业时间算，三湘签署的劳作条约不满三年。

三湘的遭遇并非个例。实行英国教导制度的外洋高校，通常在冬天赋发扩大局部的博士、硕士毕业证书。而留学返国学子在论文争辩后就会事先返国，这就招致事情时间和毕业时间衔接不上。

思索到本人3年后仍乐意在病院事情，三湘和人事部分相反延伸了条约时间。尔后，她再次提交哀求。

在等候的历程中，孔雀方案调停的传言越传越广。知乎干系发问下，有73个回复，近80万欣赏量。

孔雀方案最新一次调停为2016年，扩展了认定范围，嘉奖补助翻倍，“团队＋项目”帮助加码到最高1亿元。

而最新的传言是，孔雀方案不再持续加码，而是提高门槛。

像三湘如此的应届外洋博士，大概将很难搭上“孔雀方案”这班车。

“我去深圳之前就听说政策要厘革，不休比力担心本人会不会就拿不到证书，拿不到补助了。”三湘说。

等候和传言，让三湘2020年都在焦急中度过。

幸而重新哀求后，三湘于2020年6月尾取得了外洋高条理人才证书。继而哀求的租房和生存补助、孔雀方案嘉奖补助都逐一经过。

深圳市外洋高条理人才证书模板 （深圳市人社局官网/图）

更新帖子的历程中，三湘收到诸多告急、私信。于是，她爽性建了一个微信群，供孔雀方案哀求者们互相交换。第一个微信群很快就满了，到2021年春节前，两个群的群成员已将近900人。

外洋名校博士=160万

三湘是侥幸的。她若早三年毕业，约莫评不上孔雀方案人才。

自2011年推出起，深圳孔雀方案认定标准修订了三次。

一名香港名校毕业的博士，若5年内没有公布3篇国际高水平一作论文，2011年评不上孔雀方案C类人才；到2013年，国（境）外高校毕业后从事博士后科研事情2年以上，来深后持续从事科研事情3年，也可以认定为C类人才；而依照2014年的认定标准，三湘和病院签署的条约需为5年，才干评上C类人才。

2014年调停时，深圳市人社局干系人士承受媒体采访时曾表现，现行C类人才的认定条件范畴分明偏窄，门槛设置偏高，如要求哀求人须承继天下着名大学副传授等。

而依据观察，C类人才的认定目标皆为40岁以下的留学返国职员。

他们正处于创新创业的黄金时期，只需有优秀的人才情况，他们中会有人在深圳发展起来、做出一番遗址，对深圳市的奉献约莫凌驾一些现已功成名就的A、B类外洋人才。因此，对C类人才的引进应舍得投入、广为延揽。

直到2016年，孔雀方案人才认定标准才没有再调停，也塑造了坊间的认知：外洋名校博士＝孔雀方案C类人才＝160万嘉奖补助。

假如这位博士还评上了区级人才，嘉奖补助或将愈加，累计达320万元。

孔雀方案人才思索事情都市时，一局部和地点范畴的提超过息才是最主要的要素，但丰富的嘉奖补助也是权衡权衡时的紧张要素。

“假如没有这笔补助，我在深圳将要面临生存本钱高的压力。”三湘说。

而如今有了补助，三湘承受的生存压力与故乡差不多，同时可以享用一线都市的市民报答和文明生存。

孔雀方案实行之初，C类人才可分5年提取80万嘉奖补助，2016年翻番至160万。算下去5年内每年提取32万，这约为2016年深圳人均收入的6.6倍。

彼时，正是深圳房价一块低落之时。

国度统计局数据体现，从2011年到2016年，深圳住宅商品房均价翻番，涨幅高达116%。

也因此，外界将孔雀方案嘉奖补助翻倍解读为用高额补助“对冲”高企的房价。

关于创业的清波来说，这笔补助相反十分紧张。

在澳大利亚昆士兰大学攻读生物医学工程博士时期，清波就萌发了创业的想法，想要将多年的科研后果产业化。毕业后，她先在深圳一家创业公司事情，积累公司的兴办、运营等履历。半年后，清波辞职兴办了本人的公司。

“创业时期我没有薪资。假如没有人才补助，我的基本生存都没有保证，那么我创业就会十分困难。我约莫就不会选择创业了。”清波表明。

而在深圳高校就职的“青椒”（青年教员）林弋看来，孔雀方案补助，让深圳高校在薪资水平上能与外洋高校一较上下。

在林弋曾修业的北美某顶级商学院，博士们求职不仅限于某个都市或某个国度。西欧、新加坡、中国香港，举世商业与金融兴旺的地区都是他们的目标。

“假如没有这笔补助，（深圳）跟北美、新加坡大概香港地区的薪资报答比拟，会差太多。”林弋估测，深圳高校可以提供的薪水，约莫仅有北美等地的一半。可以说，孔雀方案的补助，大大提高了深圳的竞争力。

下一个十年

再过不久，就是孔雀方案实行十周年。

深圳市委书记王伟中已对外确定，增速推出晋级版“鹏城孔雀方案”。

1月4日，2021年第一个事情日，深圳公布人才宣传片《深圳脚步》。宣传片中，孔雀方案logo初次公开：蓝底上白色粗线条勾勒出孔雀表面，下书方案称呼“鹏城孔雀方案PengchengPeacockPlan”。全新的视觉外貌，意味孔雀方案新的历程。

回忆已往十年历程，我们不难发觉，孔雀方案在不休修正和完满中。

除前述人才认定等标准、配套政策的改良，深圳市当局还加大投入、简化手续、优化监督和办理。

以资金投入为例，深圳并未公布每年在孔雀方案上的投入，不外我们可经过深圳积年财务预决算报告中的人才引进干系付出一窥毕竟。

这些报告体现，深圳在人才引进上的投入，从2016年的1.5亿支配增长到2019年的将近50亿元。即使扫除列支明细调停的影响，人才引进的资金投入厘革也令人惊奇。

孔雀方案不休调停的同时，各多数会也在加码人才政策。

与其他一线都市比拟，深圳的教导和医疗资源相对匮乏，差距光靠三五年的大额资金投入难以补偿；二三线都市则用住房补助和相对更低的房价吸引人才。

以武汉为例，这座都市的高校和大学生数目让深圳倾慕不已。2017年1月，武汉提着力图“5年留下100万大学生”。至2020年1月，疫情突发前夕，武汉新增留汉大学生109.5万人，2020年又新增30.2万人，事先两年完成原定方案。

别的，在社会主义先行树模区的蓝图下，深圳的竞争对手不仅是北京、上海等国内一线都市，更是东京、新加坡等天下级一线都市。

那么，孔雀方案该怎样晋级？

新的孔雀方案对否会提高门槛，是坊间最为眷注的话题。

2016年成为孔雀方案B类人才的赵俊华以为，提高认定门槛将低落孔雀方案的吸引力。

获益于如今孔雀方案，很多年轻的博士乐意去深圳，在赵俊华地点的高校从事科研事情。

他了解提高门槛的声响。假如一名博士拿到百万补助，终极却拿不出像样的后果，五年后又分开深圳，对深圳来说相当于投入打了水漂。

“但是，这种情况没有办法完全制止。”赵俊华分析，“深圳引进科研人才，有点像投资，而投资就存在失败的约莫性。”

基金业人士林雅恒以为，从长时来看，孔雀方案的标准会越来越高。

“越多人看到利益，就有越多人乐意过去，构成一个正向循环，精良候选人变多而资源仅限，标准就不得不提高。”林雅恒在香港事情三年后，2017年因职业方案和家庭要素分开深圳，经过了孔雀方案C类人才认证。

唯城君注意到，在已往的三次修正中，孔雀方案的门槛并没有一味地低落或调高，而是处于动态调停中。

以论文公布为例，哀求者若5年内在JCR二区的国际期刊上公布3篇一作，2011-2015年都可评为C类人才，到2016年标准提高到期刊需为JCR一区。

三湘坎坷的哀求履历标明，孔雀方案的哀求固然简化了手续和质料，但仍令人眼花纷乱，时有无从下手之感。

“我对孔雀方案的信息没那么熟习，由于政策条例很多，也会有更新。以是关于很多政策细节,没有搞得特别清晰。”林弋说。

她渴望，政策信息能在一段时间内坚持一律性和可持续性，不要让故意向的人们由于政策不确定性而丢弃选择来深。

步入“不惑之年”的深圳特区，怎样调停和订定将来的人才政策，广纳海表里英才，仍然是必要“摸着石头过河”的困难。

对这一疑惑，年初公布的宣传片《深圳脚步》，没有给出明白答案。它自始至终地宣扬着深圳精力：“失败，是当你学会走路之前，就一定把握的天赋。它只是我们等候成功的一种办法。”

这种冒险与创造精力，偶尔分比真金白银的补助更有魅力。这种令人动容的精力代价，仍然是特区深圳的中心竞争力之地点。

（应采访目标要求，三湘、清波、林弋为化名）

采访 南方周末练习生潘睿、甘笠男

材料搜集 邓丽萍、林千曦、谭华玮、刘柯颖、张茜仪、李紫茵、苏现奎、蔡伊婷

可视化 张茜仪李紫茵林千曦

头图图片来自视觉中国。

南方周末研讨员危昱萍